Предмет регулирования комментируемого Федерального закона установлен ст. 2. При этом Федеральный закон урегулировал не все вопросы, связанные, в частности, с прохождением гражданской службы. За его рамками остались, например, вопросы материальной ответственности гражданских служащих.

Соответственно, комментируемая статья устанавливает положение о возможности применения норм трудового права к отношениям, связанным с гражданской службой, но при соблюдении одного главного "постулата" - обращение к нормам трудового права возможно исключительно в тех случаях, когда комментируемый Федеральный закон не регулирует соответствующие отношения.