Статья 34. Использование наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях

1. В ходе научных исследований по разработке новых лекарств, методов борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков возникает необходимость использования наркотических средств и психотропных веществ. Они также используются в учебных целях при подготовке химиков, экспертов, наркологов и других специалистов.

Использование наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях происходит согласно государственным квотам. Порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой юридическими лицами, какими являются научные и учебные заведения, связанные с использованием конкретных наркотических средств и психотропных веществ, определен постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 648 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и другими нормативными актами.

Лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Согласно лицензионным требованиям разработки новых наркотических средств и психотропных веществ проводятся государственными научно-исследовательскими учреждениями.

Согласно ст. 35 Федерального закона "О лекарственных средствах" разработка новых лекарственных средств, в том числе наркотических средств и психотропных веществ, представляет собой поиск новых фармакологически активных веществ, последующее изучение их лекарственных свойств, а также доклинические исследования. Вот поэтому в том случае, когда научная деятельность направлена на разработку новых наркотических средств и психотропных веществ, то ее проводят государственные научно-исследовательские учреждения при наличии лицензии.

Юридические лица независимо от ведомственной подчиненности, имеющие лицензии на использование наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях, представляют ежегодно, до 15 января, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года по форме согласно Постановлению Правительства РФ от 28 июля 2000 г. N 577 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью".

2. Важными требованиями и условиями при использовании конкретных наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях являются:

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих санитарным, противопожарным нормам и правилам;

наличие у лицензиата организационно-технических возможностей и материально-технического оснащения, включая технологическое оборудование, специальные инструменты и техническую документацию, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

соблюдение требований по технической укрепленности и оснащению средствами охранной сигнализации объектов и помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

соблюдение правил хранения, учета, изготовления, отпуска, уничтожения и использования в учебных и научных целях психотропных веществ с учетом их физико-химических, фармакологических и токсикологических свойств;

соблюдение правил хранения и обращения с психотропными веществами, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами;

соблюдение требований, предусмотренных Правилами допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998 г. N 892);

наличие в штате работников (провизоров, фармацевтов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников, инженерно-технических работников и др.), имеющих высшее, среднее специальное, дополнительное образование и (или) специальную подготовку в сфере лицензируемой деятельности, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы;

наличие у руководителя юридического лица профессиональной подготовки по лицензируемой деятельности и стажа работы не менее 2 лет в области выполняемых лицензиатом работ;

соблюдение требований, предусмотренных Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и Положением о предоставлении юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2000 г. N 577);

наличие у лицензиата, осуществляющего разработку психотропных веществ, планов их распределения;

наличие у лицензиата, осуществляющего разработку новых психотропных веществ, государственного заказа на их разработку;

соблюдение требований по использованию инструментов и оборудования, включенных в перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221);

наличие у лицензиата, разрабатывающего новые технологии производства, переработки и уничтожения психотропных веществ, в том числе путем трансформации и ресинтеза, согласованных с Министерством промышленности, науки и технологий РФ планов конкретных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Необходимо помнить, что в соответствии с Правилами допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998 г. N 892), в том числе в учебных и научных целях не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами лица:

не достигшие 18-летнего возраста;

имеющие непогашенную или неснятую судимость за преступление средней тяжести, тяжкое преступление, особо тяжкое преступление, либо преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное за пределами РФ;

которым предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

больные наркоманией, токсикоманией и хроническим алкоголизмом;

признанные в установленном порядке непригодными к выполнению работ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.