Поиск по сайту :

 
НАВИГАЦИЯ  



Финансовые рынки



Популярные статьи
 


» Комментарии Российского законодательства » Комментарий к ГПК РФ » Статья 135. Возвращение искового заявления




Статья 135. Возвращение искового заявления

 

Статья 135. Возвращение искового заявления
1. В ст. 135 содержится существенная новелла в отечественном гражданском процессе: введен новый институт "возвращение искового заявления". Он существенно отличается от более привычного для судей института "отказа в принятии искового заявления" (см. коммент. к ст. 134). Различия между этими институтами можно показать в таблице:
-----------------------------------------------T-------------------------------------¬

¦Отказ в принятии искового заявления (ст. 134) ¦ Возвращение искового заявления (ст. ¦

¦                                              ¦                135)                 ¦

+----------------------------------------------+-------------------------------------+

¦1. Препятствует повторному обращению с исковым¦1. Не препятствует вторичному        ¦

¦заявлением в суд.                             ¦обращению с ним в суд после того, как¦

¦                                              ¦будут устранены нарушения.           ¦

+----------------------------------------------+-------------------------------------+

¦2. Определение об отказе направляется всем    ¦2. Определение о возвращении         ¦

¦лицам, участвующим в деле.                    ¦вручается истцу.                     ¦

+----------------------------------------------+-------------------------------------+

¦3. К определению в любом случае прилагаются   ¦3. Возвращаются лишь документы,      ¦

¦все исковые материалы (а не только документы).¦приложенные к исковому заявлению, а  ¦

¦                                              ¦не иные материалы.                   ¦

+----------------------------------------------+-------------------------------------+

¦4. Определение могло быть обжаловано, но не   ¦4. Определение по общему правилу     ¦

¦только истцом, но и иными лицами, участвующими¦обжалуется именно истцом.            ¦

¦в деле.                                       ¦                                     ¦

+----------------------------------------------+-------------------------------------+

¦5. Основания для отказа в принятии иска -     ¦5. Основания возвращения искового    ¦

¦иные, чем при возвращении искового заявления. ¦заявления не совпадают с основаниями ¦

¦                                              ¦для отказа в его принятии.           ¦

L----------------------------------------------+--------------------------------------

2. Применяя правила ст. 135, необходимо также учитывать, что:
1) судья именно обязан (а не только вправе) возвратить исковое заявление при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 135;
2) если истец подал заявление о возвращении искового заявления после того как судья уже вынес определение о принятии искового заявления, то судья не вправе прибегнуть к возвращению искового заявления.
3. Судья возвращает исковое заявление, если:
1) истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом (например, ст. 126, 127 ВК, ст. 119-126 УЖД, ст. 403-407 КТМ) или договором (хотя сам этот порядок в реальной жизни (фактически) все же был соблюден);
2) заинтересованным лицом (заявителем), обратившимся в суд (законодатель в п. 1 ст. 135 ошибочно употребил слово "истец"; дело в том, что заявитель приобретает статус истца лишь после принятия искового заявления), не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения. Так, в соответствии со ст. 385-389 ТК ряд трудовых споров сначала должен быть рассмотрен в КТС и лишь после этого - в районном суде;
3) истец и ответчик заключили между собой договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда (см. коммент. к ст. 418-422 ГПК) и дело находится в производстве последнего;
4) дело неподсудно данному суду; иначе говоря, если исковое заявление подается без учета правил о территориальной, родовой, договорной или исключительной подсудности (см. об этом коммент. к ст. 23-32 ГПК);
5) заявление подается лицом, недееспособным:
вследствие недостижения возраста совершеннолетия (см. коммент. ст. 37 ГПК);
вследствие того, что вступило в силу решение суда о признании лица недееспособным либо ограниченно дееспособным (см. коммент. к ст. 281-286 ГПК);
6) заявление подается лицом, не имеющим полномочий на ведение дела (например, работником ЮЛ, не имеющим доверенности от руководителя ЮЛ, адвокатом, не имеющим ордера, выданного адвокатским образованием, см. коммент. к ст. 53, 54 ГПК). Аналогично решается вопрос и в случаях, когда заявление подается лицом, которое не может быть представителем в суде (см. коммент. к ст. 51 ГПК);
7) дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям (см. об этом коммент. к ст. 39, 131 ГПК) имеется в производстве этого суда (в которое подается исковое заявление) или другого суда (пусть даже расположенного в другом субъекте РФ, мирового судьи и т.п.).
Исковое заявление возвращается и в случае, если от истца поступило заявление о его возвращении.
4. Нужно обратить внимание на то, что основания возвращения искового заявления, указанные в ст. 135:
изложены исчерпывающим образом. Расширять их судья не вправе - например, за счет того, что лицо неверно указало наименование суда, не уплатило госпошлину. В подобных случаях заявление оставляется без движения (см. коммент. к ст. 136);
не совпадают с основаниями прекращения производства по делу (см. коммент. к ст. 220-221 ГПК);
не совпадают с основаниями оставления иска без рассмотрения (см. коммент. к ст. 222-223 ГПК).
О практике КС, связанной с ст. 135 см. его постановление от 27.02.09 и комментарий к ст. 284 ГПК.
5. Правила ч. 2 ст. 135 регулируют процедуру возвращения искового заявления:
а) оно оформляется определением по правилам ст. 224, 225 ГПК (см. коммент. к ним);
б) наряду с другими сведениями, которые обычно содержит определение суда первой инстанции (см. коммент. к ст. 225), в нем судья:
обязан указать мотивы, по которым заявление возвращено. Безусловно, основания отказа должны соответствовать ч. 1 ст. 135;
вправе (но не обязан) указать, в какой именно орган заявителю следует о6ратиться, если дело неподсудно суду обшей юрисдикции (в суд другого района, в КТС и т.д.), и как устранить обстоятельства, которые препятствуют возникновению дела (например, подать заявление через законного представителя, если заявитель - лицо недееспособное, надлежащим образом оформить полномочия представителя, если заявление подано через него) (см. коммент. к ст. 48-54);
в) определение о возвращении искового заявления должно быть вручено заявителю одновременно с возвращением поданных (вместе с заявлением) документов (см. коммент. к ст. 132). Это можно сделать в ходе личного общения судьи с заявителем либо доставить определение с документами по почте;
г) определение о возвращении искового заявления судья выносит не позднее пяти календарных дней со дня его поступления в суд. При этом:
- отсчет этого срока начинается со следующего дня после дня поступления заявления в суд (см. коммент. к ст. 107);
- при исчислении срока - нерабочие дни из подсчета не исключаются.
6. Заявитель, которому исковое заявление было возвращено, вправе:
1) повторно подать исковое заявление к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если он устранит недостатки заявления, указанные в определении судьи;
3) может подать частную жалобу (в соответствии со ст. 321-333, 371-373, см. коммент. к ним) на определение судьи. Если вышестоящий суд отменит это определение, то вопрос о принятии искового заявления вновь передается в суд первой инстанции.
О применении ст. 135 районными судами см. Инструкцию N 36. См. также п. 2 Постановления N 11.








 
→ Использование материалов jurist-for-you.ru разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на jurist-for-you.ru.
Пользовательское соглашение   |   Обратная Связь   |   RSS 2.0
Copyright © 2005 jurist-for-you.ru. All rights reserved.