ПРАВОВОЕ ПОЛЕ: СУЩНОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДЕЛЫ ВОЗМОЖНОГО
Правовое поле – вторичная социальная система, которая выра­жает информационные интересы о правилах поведения первичной социальной общности. Юридическое моделирование поведения че­ловека отражается в принимаемых государством нормативных актах, но сама модель может выражать интересы как социальной общности в целом, так и её части. Задача юридического конструктора, создающего данную модель, – как можно более полно охватить интересы и круг людей, для которых предназначен нормативный акт. Охватить и учесть интересы всех людей в одной модели возможно лишь в идеале, в реальной действительности их интересы противоречивы, поэтому модельный нормативный документ очень часто является ре­зультатом социально-политического компромисса. Полного совпа­дения интересов людей и их фактического равенства добиться невоз­можно, а правовое поле как вторичная социальная система есть результат консенсуса первичной социальной общности, и оно пре­доставляет лишь рамочные возможности для выбора варианта пове­дения человека.Правотворчество является довольно сложной процедурой по со­зданию моделей поведения, и от искусства законодателей во многом зависит эффективность действия правового поля. Само по себе же­лание создать хорошие законы ещё не означает, что они в действи­тельности будут таковыми, это зависит не от простого желания со­здателей моделей поведения, а от состояния первичной социальной общности (государство, партия, нация, страта и т. д.). Общие или разносторонние интересы людей будут определяющими в оценке принимаемого или уже действующего нормативного акта как задан­ной сверху моделью поведения. При полном совпадении интересов первичной социальной общности и модельного варианта её поведе­ния эффективность реализации такого позитивного акта будет не просто хорошей, а стопроцентной. Чем меньше интересы людей бу­дут отражаться в модельном законе, тем меньше эффект от его реа­лизации. Первичность отношений внутри социальной общности оче­видна, по сравнению с созданными для неё модельными вариантами поведения.Терминологические пары «правовое поле», «правовое простран­ство», «правовая система» очень часто употребляются как синонимы по отношению к терминологической паре «система законодательства», что не всегда оправдан но. И это не просто спор о терминах как неко­торые схоластические рассуждения, речь идёт о внутреннем содержа­нии и сущностной характеристике такого вторичного социального явления, как правовое поле. Ещё Л. С. Явич рассматривал сущность права в его разнопорядковом измерении, поэтому «правовое поле» – категория самостоятельная и имеет своё внутреннее содержание от­личное от содержания понятия «система законодательства».Парные юридические категории «система права» и «система зако­нодательства» неоднократно анализировались в литературе. Система законодательства представляет собой систему нормативных установ­лении в форме специальных документов, принятых органами государ­ственной власти. А в более широком смысле под законодательством понимается вся совокупность нормативных документов, исходящих от органов власти, управления и иногда правосудия, которые направ­лены на создание правил поведения людей. Если сравнить широкое определение «системы законодательства» с категорией «правовое поле», то можно обнаружить, что они очень близки по содержанию, но в таком случае было бы логичным употребление категории «рамки закона» для обозначения деятельности субъектов права.