Современная  избирательная  система  России  очень  молода.  Она  формировалась  в
сложных условиях: во-первых, правовой вакуум 1993 года, во-вторых, отсутствие серьез-
ных  демократических  традиций,  -  сделали  избирательный  закон  1994  года, вомногом
коньюнктурной мерой, реакцией властей на шок результатов выборов 1993 года.
       Эти факторы обусловили целый  ряд  проблемных моментов в избирательном законо-
дательстве  России: и концептуальных,  и технических,  исследование которых актуально 
в преддверии новых выборов в местные органы власти.
Цель исследования:  раскрыть некоторые проблемы избирательного права.
Задачи: 1. Кратко проанализировать историю принятия избирательного закона 94 года.
              2. Показать возможность альтернативы современной избирательной концепции.
              3. Рассмотреть возможность фальсификации результатов выборов.
              4. Показать проблемы и возможности  контроля над законностью избирательного
                  процесса.
Методы исследования: 1. Анализ современной законодательной базы современного изби-
                                            рательного права Российской Федерации.
                                        2. Исследование учебной,  научной и публицистической литерату-
                                            ры по проблемам избирательного права.
                                        3. Соотнесение законодательной базы и реального положения дел.
Практическое применение результатов: 1. Материалы  исследования  могут  быть исполь-
                                                                           зованы  в  курсе  преподавания  правовых  дис-
                                                                         циплин в школе.                                                                                                                                         2. Может  быть  использован для проведения вне-
                                                                         учебных  мероприятий старших классов посвя-
                                                                         щенных предстоящим выборам.  
                                  Глава 1. История принятия закона о выборах.
                                                      Федеральный закон        “Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации”                          Принят Государственной Думой 26 октября 1994 года.                             Одобрен Советом Федерации 16 ноября 1994 года.
       Демократические  свободные выборы  в органы государственной  власти и выборные
органы  местного самоуправления Российской  Федерации являются высшим непосредст-
венным выражением принадлежащей народу власти.  Государство гарантирует свободное
волеизъявление  граждан  на  выборах путем защиты демократических принципов и норм
избирательного права.
       Настоящим  Федеральным   законом   определяются  основные  гарантии  реализации
гражданами  Российской Федерации их конституционного права избирать и быть избран-
ными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
       Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона.
       Настоящим  Федеральным  законом  устанавливаются  гарантии  избирательных прав
граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации, депута-
тов  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации, в иные фе-
деральные  государственные  органы, предусмотренные Конституцией Российской Феде-
рации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии
с федеральными законами, при выборах в органы государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации,  а  также  при выборах в органы местного самоуправления, проводи-
мых  в соответствии с федеральными  законами, законами и иными нормативными право-
выми   актами   законодательных   (представительных)  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
       В соответствии  с  Конституцией Российской Федерации законы и иные нормативные