КРЕПКАЯ СЕМЬЯ- ПРОЧНОЕ ОБЩЕСТВО
Можно предсказать—Семейный кодекс станет одним из самых
читаемых законов, своего рода законодательным "бестселлером". Прежде
всего потому, что он затрагивает интересы практически каждого из нас, всех
граждан России. Многие его положения сформулированы впервые и направлены на
укрепление брака, семьи и защиту детей. Воистину: крепка семья- крепка держава.
Новые подходы к семейному праву продиктованы изменившимися
условиями жизни общества, реалиями сегодняшнего дня. Переход к рыночным
отношениям, ломка многих идеологических догм, появление иных представлений о
нормах нравственности и морали затронули почти каждую семью и потребовали
выработки новых нормативных предписаний. И такие правовые новеллы введены во
все разделы.
Следует обратить внимание на такой момент. За пределами
Семейного кодекса остались акты гражданского состояния. Объясняется это тем,
что они, в соответствии с основными положениями Гражданского кодекса, будут
урегулированы отдельным законодательным актом.
Вообще, соотношение семейного права и гражданского права
имело принципиальное значение при подготовке Семейного кодекса, особенно его
первой главы—"Семейное законодательство". Вопрос в том, является ли
семейное право самостоятельной отраслью права, несмотря на то, что начиная с
Кодекса 1918 года оно кодифицировано в форме отдельного законодательного акта,
или частью гражданского права? Эта проблема и сейчас не перестает обсуждаться
юристами, иначе говоря, сводится к догматике права. Ведь с практической точки
зрения это сводится к вопросу—имеет ли и в каком объеме применение нормы
гражданского права, особенно общей его части, к регулированию семейных
отношений.
, В связи с этим в первую главу Семейного кодекса включена
новая статья. Она говорит, что к семейным отношениям нормы гражданского
законодательства применяются, и устанавливает возможность их применения к
личным неимущественным и имущественным отношениям между членами семьи, если они
не урегулированы семейным законодательством и иное не установлено самим
Кодексом или не вытекает из существа этих отношений.
Следующая статья первой главы тоже новая. Она впервые
допускает в определенных случаях (когда отношения между членами семьи не
урегулированы семейным правом или соглашением сторон, а нормы гражданского
права, прямо их регулирующие, отсутствуют) применение норм семейного или
гражданского права, регулирующих сходные отношения (аналогия закона). При
отсутствии же таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя
из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права).
Это дает возможность устранения правовых пробелов как в существующем законодательстве,
так и в случаях полного отсутствия правовых норм. Кодекс рекомендует при этом
исходить из требований гуманности, разумности и справедливости.
Новый Семейный кодекс отразил—и тоже впервые—факт того, что
Россия активно включается в международное правовое пространство. Это нашло
отражение в шестой статье Закона—семейное законодательство и нормы
международного права. Она устанавливает применение к семейным отношениям норм
международного права, приоритет их действия. Для российских граждан это очень важное
положение. Оно приобщает их к цивилизованному миру, международному семейному
праву.
В отличие от старого Кодекса о браке и семье, определявшего
лишь задачи самого кодекса, новый Семейный кодекс Российской Федерации
устанавливает основные начала семейного законодательства в целом. В числе
главных из них— положение о том, что семья, материнство, отцовство и детство
находится под защитой государства. Признается брак, заключенный только в
органах ЗАГСа. Регулирование отношений в семье, подчеркивает первая глава,
осуществляется на основе добровольности брачного союза мужчины и женщины,
равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по
взаимному согласию. Приоритет в семье должен отдаваться воспитанию детей,
заботе об их благосостоянии и развитии, защите прав и интересов
несовершеннолетних.
Важной является статья из этого раздела, в которой говорится
о том, что семейное законодательство находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Федерации. Кроме самого Кодекса, утверждает статья, могут
приниматься и другие федеральные законы, регулирующие семейные отношения, а
также законы республик, краев, областей. Субъекты Федерации, предписывает
Кодекс, могут принимать законы по вопросам, как отнесенным к их компетенции
самим Кодексом, так и не установленным им.
Такой подход видится правильным. Невозможно ведь одним
федеральным законом предусмотреть специфику того или иного региона, обычаи и
традиции народов нашей многонациональной страны. Рассказывают, например, что у
адыгейцев есть такой обычай: жена не должна общаться со свекром, а муж не
должен общаться с тещей, даже по телефону не может он с ней разговаривать.
Немало интересных семейных обычаев и у других народов, в частности у северных.
Словом, каждый субъект имеет возможность выступить с законодательной
инициативой по семейному праву. Существует лишь одно ограничение—местные законы
не должны противоречить нормам Семейного кодекса Российской Федерации.
Сокращены с 3 до 1 месяца сроки, на которые орган ЗАГСа может отложить заключение или
расторжение брака
• Предусмотрена
возможность заключения брака в день подачи заявления (при наличии особых
обстоятельств)
• Введены
порядок и условия вступления в брак лицам, не достигшим брачного возраста
• Предоставлена
возможность бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак (по их
согласию)
• Расширены
основания расторжения брака
• Изменено время
прекращения брака при разводе в суде—брак прекращается с момента вступления
решения суда в законную силу
• Уточнены
правовые последствия признания брака недействительным
