ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Лишение родительских прав — вид семейно-правовой
ответственности, состоящей в утрате гражданами родительских прав по решению
(приговору) суда за виновное неправомерное поведение по отношению к своим
детям, уклонение от своих обязанностей по воспитанию детей либо злоупотребление
родительскими правами.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по
заявлению государственных или общественных организаций, одного из родителей или
опекуна (попечителя), ребенка, а также по иску прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием
прокурора и органов опеки и попечительства.
При вынесении решения о лишении родительских прав суд
одновременно разрешает вопрос о взыскании с этого лица алиментов.
Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к
усыновителям и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в
качестве родителей в записи о его рождении. Вопрос об отстранении опекуна
(попечителя) от выполнения его обязанностей в связи с недобросовестным
отношением к воспитанию ребенка решается не судом, а органами опеки и
попечительства. Если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке
(попечительству) отказывается передать ребенка, к нему может быть предъявлен
иск о его отобрании.
Поскольку родительские права и обязанности возникают у
усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, следует
иметь в виду, что в случае уклонения усыновителя от выполнения обязанностей или
злоупотребления своими правами может быть поставлен вопрос об отмене
усыновления, но не о лишении родительских прав.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права,
основанные но факте родства с ребенком, в отношении
которого они были лишены родительских прав, в том числе и
права на получение содержания от своих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от
обязанности по содержанию детей.
Лица, лишенные родительских прав, утрачивают право на
получение содержания от своих детей.
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Опека и попечительство регулируется гл. 13 Кодекса о браке и
семье РСФСР и ст. 31 — 41 Гражданского кодекса РФ.
Опека — особая форма государственной заботы о личности и
имуществе недееспособных граждан.
К недееспособным гражданам относятся: несовершеннолетние до
14 лет, душевнобольные и слабоумные, признанные недееспособными судом. Опека
устанавливается над имуществом безвестно отсутствующих как в интересах последних,
так и иждивенцев.
Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных
в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Опека и попечительство над несовершеннолетними
устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом
родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам
остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от
их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Органами опеки и попечительства являются органы местного
самоуправления.
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в
законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении
его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту
жительства такого гражданина для установления над ним опеки и попечительства.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и
попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или
попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало
известно о необходимости установления опеки и попечительства над гражданином.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или
попечитель может быть назначен органом опеки и
попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в
суде заинтересованными лицами.
Не могут быть опекунами и попечителями:
— несовершеннолетние
граждане;
— совершеннолетние,
но недееспособные граждане;
— граждане,
лишенные родительских прав.
Опекун или попечитель может быть назначен только с ,его
согласия.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются
безвозмездно.
Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны
проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с
подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органов опеки и
попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и
защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих
подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Если основания, в силу которых гражданин был признан
недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или
попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного
дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
Опека и попечительство, в отличие от усыновления,
устанавливается на сроки:
— при опеке и
попечительстве несовершеннолетнего до достижения им совершеннолетия или когда
несовершеннолетний вступил в брак;
— при опеке и
попечительстве над совершеннолетними недееспособными гражданами до признания их
по решению суда дееспособными;
— в случае
возражения несовершеннолетнего, его родителей или усыновителей.
Многие заблуждаются, что опека и попечительство дают больше
права в отношении имущества подопечного, что после его смерти унаследуют его
или, поселившись в домах государственного или общественного фонда, приобретут
право на пользование жилой площадью подопечного. Это не так, поскольку институт
опеки направлен на защиту интересов подопечного в период его жизни и
регулируется Гражданским кодексом, общими положениями и Кодексом о браке и
семье, а наследственные и жилищные отношения соответственно нормами
Наследственного и жилищного права.
Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы,
причитающиеся подопечному от управления его имуществом за исключением доходов,
которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном
или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного
разрешении органа опеки и попечительства.
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа
опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение
сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного,
сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок,
влекущих от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества, или выдел из
него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества
подопечного.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не
вправе совершать сделки с подопечными за исключением передачи имущества
подопечному в качестве дара или безвозмездного пользования, а также
представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между
подопечными и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
АЛИМЕНТЫ НА РОДИТЕЛЕЙ
Действующим законодательством предусмотрено, что в случае
уклонения совершеннолетних детей содержать своих родителей родители имеют право
взыскать со своих детей алименты.
К уплате алиментов обязываются совершеннолетние дети,
имеющие заработок или иной доход. Некоторые несовершеннолетние дети по
достижении ими 16 лет имеют самостоятельный заработок и могут оказывать своим
родителям определенную материальную помощь. Однако до наступления
совершеннолетия (18 лет) дети не несут юридической обязанности предоставлять
содержание родителям, и суд не вправе взыскать с них алименты в пользу
последних.
Обязанность по содержанию родителей возникает, когда
родители являются нетрудоспособными по возрасту, для женщин 55 лет, для мужчин
60 лет или по состоянию здоровья (признание инвалидом).
Размер участия каждого из детей в содержании нуждающихся в
помощи определяется судом, исходя из материального и семейного положения
родителей и детей, в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.
Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию
своих родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от
выполнения родительских обязанностей.
