РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА    

Конституция Российской Федерации каждому работающему по
трудовому договору (контракту) гарантирует установленные федеральным законом
продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый
ежегодный отпуск (п. 5 ст. 37). В соответствии с трудовым правом рабочее время
регламентируется законодательством — это время исполнения работником своих трудовых
обязанностей. К рабочему времени как правовой категории относятся также и
время, когда работник не выполнял свои трудовые обязанности, но находился в
этот период в подчинении администрации (например, в период простоя), а также
определенные законодательством перерывы в работе (обогрев, прием пищи,
кормление ребенка и т. д.).

Таким образом, рабочим временем является установленное
законодательством, коллективным договором и трудовым договором (контрактом)
время, когда работник обязан выполнять свои трудовые обязанности и находиться в
режиме внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации. В
настоящее время законодательством устанавливается максимальная
продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю). Она представляет собой
норму продолжительности рабочего времени, которая не может быть превышена на
конкретных предприятиях, учреждениях, организациях или по соглашению сторон
трудового договора (контракта).

Трудовым законодательством различаются продолжительность
рабочего времени в зависимости от календарного периода: год, месяц, неделя,
день. Рабочий день представляет собой продолжительность рабочего времени в
сутки в соответствии с законом, коллективным договором. Рабочая неделя
представляет собой продолжительность рабочего времени в течение календарной
недели. Она бывает двух видов: 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями
и 6-дневная — с одним выходным днем. Продолжительность рабочего месяца и
рабочего года определяется продолжительностью рабочей недели и количества рабочих
дней в неделю.

Рабочее время подразделяется на следующие виды:

Нормальное рабочее время. Оно представляет собой предельное
количество рабочих часов в рабочей неделе. По законодательству России оно
составляет 40 часов в неделю (ст. 42 КЗоТ РФ). Данная норма служит для
исчисления продолжительности рабочего дня при пятидневной и шестидневной
рабочей неделях. При шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня
не может превышать 7 часов (что составляет 5 дней в неделю по 7 часов и 5 часов
накануне выходного дня). При пятидневной рабочей неделе продолжительность дня
определяется правилами внутреннего распорядка, графиками сменности и иными
локальными нормативными актами из расчета недельной нормы рабочего времени (40
часов). Следует отметить, что на предприятиях любых организационно-правовых
форм и видов собственности не допускается превышение установленной
законодательством нормальной продолжительности рабочего времени ни на условиях
коллективного договора, ни сторонами трудового договора (контракта).

Сокращенное рабочее время предусмотрено законодательством
для отдельных категорий работников. Его продолжительность снижена до
установленных пределов по сравнению с общеустановленной недельной нормой
рабочего времени. Эти пределы носят обязательный характер и также не могут
произвольно превышаться субъектами трудовых и иных отношений, регулируемых
нормами трудового законодательства. К числу таких категорий работников
законодатель относит работников моложе 18 лет; работников, запятых на работах с
вредными условиями труда и иных категорий работников, чей труд требует особых
усилий в физической и умственной деятельности (учителя, врачи, научные
работники и другие. См., например, ст. ст. 43 - 45 КЗоТ РФ).

Работа в ночное время связана с воздействием ряда неблагоприятных
факторов на состояние здоровья человека, в связи с чем трудовое
законодательство устанавливает особые правила регулирования этого периода
деятельности работников. Ночным временем считается время с 22 часов вечера до 6
часов утра. При работе в ночное время установленная продолжительность рабочего
времени (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на
работников, уже работающих на условиях сокращенного рабочего времени. К работе
в ночное время не допускаются беременные женщины, женщины, имеющие детей в
возрасте до 3 лет, работники до 18 лет, а также иные работники, имеющие на это
право в соответствии с действующим законодательством. Например, отцы и опекуны
(попечители), воспитывающие детей до 3 лет без матери (ст. 172-1 КЗоТ РФ).
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время в случае их согласия и при
наличии медицинских рекомендаций, не запрещающих им трудиться в ночное время.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению
сторон трудового договора (контракта), как при приеме на работу, так и в любое
другое время действия трудового правоотношения. Неполное рабочее время может
представлять собой установление для работника сокращенного рабочего дня на
определенное количество рабочих часов, либо неполной рабочей недели. В отличие
от сокращенного рабочего времени оплата труда работников, трудящихся на
условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному
времени или в зависимости от выработки. Каких бы то ни было ограничений
трудовых прав работа на условиях неполного рабочего времени не влечет.
Например, работник, работающий на условиях неполного рабочего времени имеет
право на отпуск такой же продолжительности, как и работник, работающий на
условиях нормальной продолжительности рабочего времени при тех же равных
условиях. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до
14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), в том числе находящегося на ее попечении,
или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с
медицинским заключением, администрация обязана устанавливать им неполный
рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 49 КЗоТ РФ).

Сверхурочная работа. Законодательством сверхурочными
считаются работы сверху установленной продолжительности рабочего времени. С
помощью регулирования сверхурочных работ гарантируется соблюдение норм рабочего
времени. Администрация вправе применять сверхурочные работы только в
исключительных случаях на основании норм законодательства и ст. 55 КЗоТ РФ.
Такие работы производятся также при условии разрешения соответствующего
выборного профсоюзного органа конкретного предприятия, учреждения, организации.
Кроме того, исключительность проведения сверхурочных работ обусловливается на
основе установленного законодательством перечня лиц, которые ни при каких
условиях не могут быть допущены к сверхурочным работам за соответствующий
учетный период.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины и
женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники моложе 18 лет;
работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных школах
и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий; другие
категории работников в соответствии с законодательством. Женщины, имеющие детей
в возрасте от 3 до 14 лет (ребенка-инвалида — 16 лет), и инвалиды могут
привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды лишь
при условии, если такие работы не запрещены им медицинскими рекомендациями. При
этом сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех
часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. ст. 54, 56 КЗоТ РФ).

Правовой регламентации в трудовом праве подлежит ^ также и
режим рабочего времени. Режим рабочего времени представляет собой распределение
рабочего времени в течение конкретного календарного периода. Причем различаются
режимы работы предприятий, учреждений и организаций и режимы работы работников.
А именно: предприятие может работать круглосуточно, а работники — в три смены.

Режим рабочего времени устанавливается в локальных правовых
актах конкретных предприятий: графиках сменности, коллективных договорах,
правилах внутреннего распорядка. Режим работы оказывает влияние на особенности
учета рабочего времени различных категорий работников. Вместе с тем главное
условие любого режима работы — соблюдение установленной законодательством
продолжительности рабочего времени. В связи с этим режимы рабочего времени в
зависимости от сферы применения труда, особенностей трудовой деятельности,
производственно-технических процессов и иных факторов различаются на — сменный
режим работы, режим суммированного учета рабочего времени, режим разделения
рабочего дня на части, гибкие (скользящие) графики работы и другие (ст. ст. 51
— 53 КЗоТ РФ). Кроме того, встречаются режим работы на основе вахтового метода,
а также работа в режиме ненормированного рабочего времени. Выбор наиболее
эффективного для данного конкретного предприятия режима работы является
важнейшим условием организации его труда. По просьбе работников или в связи с
изменениями условий производства режимы труда могут меняться. Новые графики
работы должны быть доведены до сведения работников не позднее, чем за один
месяц до введения его в действие (ст. 46 КЗоТ РФ). Работник имеет право на
установление индивидуального режима работы по соглашению с администрацией, если
это не нарушает условий его труда по сравнению с законодательством и
коллективным договором (ст. 5 КЗоТ РФ). Кроме того, в различных режимах могут
работать и отдельные структурные подразделения предприятий, учреждений,
организаций.

В соответствии со ст. 37 Конституции России каждому человеку
гарантируется право на отдых. Трудовое законодательство регулирует установление
правил предоставления работникам времени отдыха, в течение которого они вправе
не выполнять свои трудовые обязанности. Они распространяются на работников
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Конкретный
порядок предоставления времени отдыха определяется локаль-но-правовым
регулированием и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

Время отдыха в трудовом праве дифференцируется на следующие
виды: перерывы в работе, время еженедельного отдыха (выходные дни), праздничные
дни и отпуска.

Перерывы в работе обусловлены тем, что В период рабочего дня
(смены) работнику должен быть/предоставлен промежуток в работе для отдыха и
питания. Перерыв не включается в рабочее время. Его продолжительность, начало и
окончание регулируются правилами внутреннего трудового распорядка. Работник
вправе использовать перерыв по своему усмотрению и в этот период отлучаться с
места работы. На отдельных видах работ и в особых условиях производства
(например, непрерывное производство и т. д.) работникам предоставляется
возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ,
порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с
соответствующим выборным профсоюзным органом (ст. 57 КЗоТ РФ).

Отдельным категориям работников в зависимости от характера
выполнения работ (работа на открытом воздухе) или особого социального статуса
(кормящие матери и т. д.) предоставляют дополнительные перерывы. Например, для
кормления ребенка, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и т. п.

Дополнительные перерывы могут устанавливаться на отдельных
предприятиях согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Примером
такого перерыва может служить перерыв для выполнения производственной
гимнастики.

Время еженедельного отдыха. Продолжительность еженедельного
непрерывного отдыха не должна быть менее сорока двух часов. В зависимости от
вида рабочей недели (6-дневной или 5-дневной) устанавливается конкретная
продолжительность времени еженедельного отдыха. Общим выходным днем является
воскресенье. Второй выходной день устанавливается графиком работы предприятия,
учреждения, организации. Обычно это бывает суббота. Оба выходных дня предоставляются,
как правило, одновременно и подряд. Для работников в сфере непрерывного
производства и на работах с особыми производственно-техническими условиями
выходные дни предоставляют согласно графикам сменности предприятий, учреждений,
организаций. На предприятиях обслуживания населения (магазины, транспорт,
театры, музеи и т. п.) выходные дни устанавливаются местными органами власти.

Использование работниками выходных дней гарантируется
правилом запрещения работы в выходные дни. Возможность привлечения отдельных
работников к работе в эти дни допускается только в исключительных случаях,
строго оговоренных в законе и только с разрешения соответствующего выборного
профсоюзного органа (ст. 63 КЗоТ РФ). Для выполнения работы в выходные дни на
условиях, предусмотренных законодательством, устанавливается компенсация в форме
предоставления другого дня отдыха или по соглашению сторон в денежной форме, но
не менее, чем в двойном размере (ст. 64 КЗоТ РФ). Вместе с тем в любых случаях
К работе в выходные дни не могут привлекаться беременные женщины, женщины,
имеющие детей в возрасте до трех лет (ст. 162 КЗоТ РФ), а также отцы и опекуны
(попечители) детей того же возраста, воспитывающие их без матери (ст. 1721 КЗоТ
РФ).

Категориям работников, нуждающимся в особой социальной
защите, законодательством предоставляются дополнительные выходные дни.
Например, одному из родителей (опекуну, попечителю), воспитывающему
ребенка-инвалида, предоставляется дополнительный выходной день в месяц с
оплатой его в размере дневного заработка за счет средств социального
страхования. Женщины, работающие в сельской местности, также имеют право на
один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы по их
желанию (ст. 1631 КЗоТ РФ). На конкретных предприятиях могут устанавливаться
дополнительные выходные дни и для иных категорий работников на условиях
коллективно-договорного регулирования.

Праздничные дни определены законодательством. Ими являются:
1 и 2 января — Новый год; 7 января — Рождество Христово; 8 марта —
Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День
Победы; 12 июня — День принятия Декларации о государственном суверенитете
Российской Федерации; 7 ноября — годовщина Великой Октябрьской социалистической
революции; 12 декабря — День Конституции.

В праздничные дни допускаются только работы, которые
невозможно приостановить по производственно-техническим условиям, неотложные
ремонтные работы, погрузоразгрузочные работы, вызванные необходимостью
обслуживания населения. В случае совпадения выходного и праздничного дня
выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Оплата
работы в праздничные дни производится в двойном размере или, по желанию
работника, ему предоставляется другой день отдыха (ст. 89 КЗоТ).

Отпуска. Отпуска представляют собой периоды более
длительного, чем иные периоды освобождения от работы. Наибольший удельный вес
среди различного рода отпусков занимают ежегодные отпуска. Свое название они
получили в связи с тем, что предоставляются один раз в каждом рабочем году. Для
каждого работника этот период определяется началом и продолжительностью его
трудового стажа (продолжительность работы). В стаж работы для ежегодного
отпуска включаются периоды фактического рабочего времени на предприятии, в
учреждении, организации, а также периоды, когда работник не работал, но за ним
сохранялось место работы (болезнь, депутатские обязанности, направление на
медицинское обследование, сдача донором крови, учебные отпуска ит. п.). В
период предоставления ежегодного отпуска за работниками сохраняется место
работы (должность) и средний заработок (ст. ст. 67, 68 КЗоТ РФ).

Трудовым законодательством установлена минимальная
продолжительность ежегодного отпуска. Она составляет 24 рабочих дня в расчете
на 6-дневную рабочую неделю. Эта продолжительность ежегодного отпуска может
быть увеличена на основе индивидуальных трудовых или коллективных договоров,
как в целом на предприятии, в учреждении, организации, так и для отдельных категорий
работников. Кроме того, продолжительность ежегодного отпуска может
увеличиваться за счет предоставления дополнительных отпусков некоторым
категориям работников. Дополнительные отпуска предоставляются сверх основного
ежегодного и суммируются с ним. Категории лиц, имеющих право на дополнительные
отпуска, предусмотрены законодательством и могут устанавливаться на уровне
локально- правового регулирования, включая коллективные договоры (работники,
занятые на работах с вредными условиями труда; с ненормированным рабочим днем,
работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях и
другие).

Удлиненными ежегодными отпусками пользуются, например,
работники учебных и культурно-просветительских учреждений,
научно-исследовательских учреждений, а также иные категории работников в
соответствии с законодательством. Отличие удлиненного отпуска от
дополнительного заключается в том, что он представляет собой более длительное
время отпуска по сравнению с нормой отдыха (24 рабочих дня) и не присоединяется
к ней. Правом на удлиненный отпуск пользуются также работники моложе 18 лет
(ст. 67 КЗоТ РФ).

Трудовое законодательство регулирует порядок и условия
предоставления отпусков. Согласно ст. 73 КЗоТ очередность предоставления
отпусков устанавливается администрацией по согласованию с соответствующим
выборным профсоюзным органом. Отпуска предоставляются в любое время года.
Главное условие, чтобы не нарушался нормальный ритм работы предприятия,
учреждения, организации. На практике имеются случаи, когда ежегодный отпуск
предоставляется одновременно всем работникам предприятия (например, Ростов-на-Дону
табачная фабрика).

Законодательством установлена недопустимость замены отпуска
денежной компенсацией (ст. КЗоТ РФ). Как было указано выше, ежегодный отпуск
предоставляется ежегодно в определенный срок, установленный графиком отпусков.
В то же время, в случае болезни работника, при выполнении им государственных
или общественных обязанностей и иных, предусмотренных законодательством
случаев, ежегодный отпуск может быть перенесен или продлен.

В исключительных случаях, обусловленных условиями работы
предприятия, учреждения, организации допускается перенесение ежегодного отпуска
работника на следующий рабочий год. При этом необходимо согласие самого
работника и согласование этого вопроса с соответствующим выборным профсоюзным
органом. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6
рабочих дней должен быть использован не позднее, чем в течение одного года
после наступления права на отпуск. Оставшаяся часть отпуска может быть
присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Запрещается непредоставление
ежегодного отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредоставление отпуска
работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в
связи с вредными условиями труда (ст. 74 КЗоТ РФ).

Помимо ежегодных отпусков трудовым правом регулируется
предоставление иных отпусков, которые имеют свои особенности. В отличие от
ежегодного отпуска они не связаны с отдыхом и восстановлением сил работников. К
ним относятся: отпуска без сохранения заработной платы, социальные отпуска и
другие целевые отпуска. Отпуск без сохранения заработной платы может
предоставляться по различным основаниям. Если его предоставление предусмотрено
законодательством, то администрация обязана предоставить такой отпуск по
заявлению работника (например, участникам ВОВ, в случаях предотвращения
массовых увольнений и т. п.). Особенность данного отпуска заключается в том,
что освобождение от работы не компенсируется оплатой. Порядок и сроки
предоставления такого отпуска, если не урегулированы законодательством,
оговариваются сторонами трудового договора (контракта) или локальными
нормативными актами и коллективными договорами.

К числу социальных отпусков, например, относятся отпуска,
предоставляемые беременным женщинам и женщинам по случаю рождения ребенка и
необходимостью ухода за малолетними детьми.

Целевые отпуска обусловлены целью, которую преследует
работник, получающий такой отпуск. Например, отпуск для сдачи экзаменов в учебных
заведениях, для выполнения государственных и общественных обязанностей.
Продолжительность этих отпусков регулируется законодательством, с помощью
локально-договорного регулирования и сторонами трудовых отношений.