Автомобиль давно уже для многих не роскошь, а средство передвижения. Дать своего железного коня кому-нибудь на время, попользоваться, или же попросить перевезти на нем вещи из одного отдаленного пункта в другой, когда у Вас самого нет на это времени, или поручить кому-то приобретение или продажу Вашего транспортного средства - все это - очень распространенные действия. Поэтому автомобилисты находятся в числе тех, кто наиболее часто используют доверенности.
Здесь также имеются свои особенности, касающиеся порядка оформления доверенности, сроков действия и условий прекращения, случаев, когда закон требует нотариального заверения и др.
Существуют ли ограничения на передачу автотранспорта по доверенности?
По общему правилу, передать транспорт по доверенности может только совершеннолетний дееспособный гражданин (за исключением тех случаев, когда несовершеннолетний был признан полностью дееспособным на основании вступившего в законную силу решения суда).
Существуют также ограничения, касающиеся автомототранспорта, временно ввозимого на территорию Российской Федерации из другого государства
Так, согласно ст. 29 Таможенного кодекса Российской Федерации условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных Таможенным кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.
То есть, автомобиль, ввезенный на территорию РФ по льготному таможенному режиму, может быть передан по доверенности только во исполнение целей, оговоренных при ввозе в таможенных документах.
В соответствии с п. 13 Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783, физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, могут временно ввозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве, на срок пребывания на территории Российской Федерации, но не более одного года, без уплаты таможенных платежей при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности и передаваться в пользование либо владение другому лицу.
Таким образом, транспортное средство, временно ввезенное на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей, не может быть передано по доверенности в пользование либо владение другому лицу.
Требуется ли нотариальная доверенность на автомобиль?
Если Вы собственник автомобиля и желаете доверить владение, пользование и даже распоряжение им другому лицу, то, по общему правилу*(11), Вы вправе выдать доверенность в простой письменной форме. При этом никто не вправе обязать Вас заверять ее нотариально. Если доверенность имеет установленную законом форму и содержит все необходимые реквизиты, то лицо, которому она выдана, может уверенно пользоваться ею. Она будет являться законным документом и для сотрудников ГИБДД, как при проверке права на управление автомобилем, так и при регистрации автомобиля, прохождении техосмотра и т.п.
То же самое можно сказать, если такая доверенность выдана Вам другим лицом - собственником автомобиля.
Обратите внимание, что с 1 июля 2002 года при наличии прицепа в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца доверенность требуется и на прицеп (п. 2.1.2. Правил дорожного движения). На нее распространяются правила, касающиеся самого автомобиля.
Примечание: Ранее существовал Приказ Министерства юстиции РФ N 9-01-31-95 и МВД РФ N 165 от 9 марта 1995 года "О введении бланка нотариальной доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами", который требовал наличие нотариального заверения доверенности, оформленной, кроме того, на специальном бланке. Но поскольку это противоречило предписаниям Гражданского кодекса РФ, этот нормативный акт был отменен Приказом Министерства юстиции РФ N 121 и МВД РФ N 562 от 11 сентября 1998 года "О признании утратившим силу Приказа от 09.03.95 N 19-01-31-95/65".
Однако, следует отметить, что в последнее время вопрос о введении обязательной нотариально заверенной доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами снова широко обсуждается. И, вероятно, в ближайшее время такое изменение будет внесено в соответствующие статьи ГК РФ.
Названное общее правило не лишает Вас права по своему желанию удостоверить доверенность нотариально, если Вы все же решили "подстраховаться". Но необходимо помнить, что помимо этого закон также устанавливает случаи, когда доверенность на автомобиль должна быть нотариально удостоверена:
- доверенность выдается в порядке передоверия;
- доверенность выдается на совершение сделки, которая сама требует нотариальной формы.
Так, сама по себе сделка по залогу автомобиля, являющегося движимым имуществом, не требует нотариального удостоверения. Соответственно и доверенность на совершение залога может иметь простую письменную форму. Но если, например, один гражданин взял у другого крупную сумму денег по договору займа, который по соглашению сторон был оформлен нотариально, то и договор о залоге автомобиля в качестве обеспечения возникшего обязательства должен быть оформлен нотариально. Соответственно, доверенность на заключения этого договора о залоге также требует нотариальной формы.
Порядок нотариального удостоверения доверенности
При необходимости удостоверить доверенность нотариально Вы имеете право обратиться как к государственному, так и к частному нотариусу, который выдаст Вам специальный бланк с фиксированными реквизитами.
Какие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным?
Как говорилось ранее, в случае невозможности обратиться к нотариусу Вы имеете право получить заверение должностного лица, которое включено законом в круг уполномоченных к таким действиям лиц:
- начальник госпиталя, санатория иного военно-лечебного учреждения, его заместитель по медицинской части, старший или дежурный врач - в случаях, когда доверитель (военнослужащий или другое лицо) находится на излечении в таком учреждении;
- командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, удостоверяющий доверенность военнослужащего; а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия - также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих;
- начальник исправительного учреждения - когда доверитель находится в местах лишения свободы;
- руководитель (его заместитель) органа социальной защиты населения или администрация учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель - совершеннолетний дееспособный гражданин.
Сколько стоят услуги нотариуса?
За удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами нотариус взимает государственную пошлину, размер которой устанавливается Налоговым кодексом РФ (подпункт 16 пункта 1 статьи 333.24). Этот размер не одинаков в разных случаях:
- дети, в том числе усыновленные, супруги, родители, полнородные братья и сестры оплачивают 250 рублей;
- все другие физические лица оплачивают 400 рублей.
По общему правилу от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение доверенности на автомобиль освобождаются:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны (п.п. 11-12 п. 1 ст. 333.35 НК РФ);
- инвалиды I и II групп - на 50% (п.п. 2 п. 1 ст. 333.38 НК РФ.
Виды доверенностей на автотранспорт
Собственник автомобиля может выдать другому лицу одну из доверенностей:
- разовую - на совершение какого-то конкретного действия (например, прохождение техосмотра);
- специальную - на совершение каких-либо однородных действий либо группы действий (купить автомобиль, оформить необходимые документы, поставить на учет и т.п.);
- общую или генеральную - на управление и полное распоряжение автомобилем.
Генеральная доверенность предоставляет представителю максимальные полномочия. Он приобретает право продать, подарить, обменять автомобиль, получить причитающиеся собственнику деньги от продажи, снять машину с учета в ГИБДД, поставить на учет в ГИБДД, проходить технический осмотр автомобиля, передоверить его другому лицу и т.д. И все это - от имени собственника - доверителя. Поэтому, конечно, необходимо все взвесить и оценить прежде, чем выдавать такую доверенность.
Передоверие автотранспорта
В соответствии с общим правилом лицо, которому выдана доверенность на автомобиль, также вправе выдавать доверенности на данный автомобиль третьему лицу.
Самая распространенная доверенность - на управление автомобилем. Как правило, она подразумевает передачу права на собственно управление, прохождение технического осмотра и ремонт без права передоверия. Как мы уже знаем, Гражданский кодекс РФ обязывает доверенное лицо лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Однако, в соответствии с законом существуют две возможности, когда представитель может передоверить автотранспорт другому лицу:
- если в основной доверенности (т.е. в той, которую выдал собственник автомобиля) непосредственно указано право передоверия;
- либо если представитель по основной доверенности в силу каких-то обстоятельств (болезнь, длительная командировка и т. п.) не может лично исполнить переданные ему права (например, вовремя пройти техосмотр) и вынужден передать их исполнение третьему лицу дабы обеспечить охрану интересов доверителя (собственника).
При этом лицо, получившее доверенность в порядке передоверия, все равно осуществляет полномочия от имени собственника автомобиля. Поэтому основное доверенное лицо обязано известить собственника, как о самом факте передоверия, так и о личности того, кому передоверены полномочия по владению, пользованию и распоряжению автотранспортом. Иначе он будет в ответе за действия этого третьего лица как за свои собственные.
Необходимо помнить, что срок действия доверенности на автомобиль, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия основной доверенности.
Собственник транспортного средства, выдавший доверенность, имеет право в любое время отменить передоверие. Кроме того, оно теряет силу во всех случаях отмены действия основной доверенности.
Срок действия доверенности на автомобиль
Если Вы прямо оговариваете срок действия в доверенности на автомобиль, необходимо помнить, что он не может превышать трех лет. Доверенность без указания срока действия сохраняет силу в течение одного года.
Нотариально заверенная доверенность, предназначенная для совершения действий с автомобилем за границей, не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Содержание доверенности
В тексте доверенности на автомобиль, помимо прочих требуемых пунктов, должны быть максимально полно изложены:
- полномочия, передаваемые представителю;
- возможность или невозможность передоверия указанных полномочий;
- основные характеристики транспортного средства: марка (тип), государственный регистрационный знак, идентификационный номер, год выпуска, номер двигателя, номер кузова, цвет, серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и регистрационного документа и наименование организации, их выдавшей.
Полномочия, передаваемые представителю
Понятие пользования и распоряжения автомобилем включает в себя очень широкий спектр действий. Но транспортное средств по закону считается источником повышенной опасности, что налагает на его собственника и владельца повышенные обязательства и ответственность. Поэтому в доверенности на передачу автомобиля должны быть максимально четко и полно указаны полномочия, передаваемые представителю. Например, в доверенности на право управления автомобилем необходимо указать, какие дополнительные действия вправе совершать представитель: следить за техническим состоянием, быть представителем в ГИБДД при поведении техосмотра и др.; в доверенности на право распоряжения должно быть указано, какие конкретно действия может совершать представитель, какие договоры заключать (купли-продажи, аренды, дарения и т.д.) на каких условиях и с кем, а также какие в связи с этим обязанности на него возлагаются (например, снятие с учета в ГИБДД, замены номерных знаков и номерных агрегатов, получения дубликатов регистрационных документов).
Недопустимо в доверенности на управление и распоряжение транспортным средством указывать полномочия на ведение дел в суде, а также на заключение договора страхования автомашины.
Прекращение действия доверенности
Действие доверенности на владение, пользование и (или) распоряжение транспортным средством прекращается по общему правилу, в соответствии со статьей 188 ГК РФ (см. параграф 8 Гл. 2).
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в тот момент, когда представитель узнал или должен был узнать о ее прекращении (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие. При этом оно обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (п. 1. ст. 189 ГК РФ) (соответствующее регистрационное подразделение ГИБДД; лицо, с которым представитель собственника вел переговоры о продаже автомобиля и т.п.). Такая же обязанность возлагается на наследников лица, выдавшего доверенность, в случае его смерти. В противном случае действия представителя будут считаться законными до того момента, когда он узнал (или должен был узнать) о прекращении действия доверенности. (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Такое правило устанавливается также в отношение отмены доверенности вследствие смерти доверителя.
Например, собственник автомобиля, выдавший доверенность на его продажу, умер 10 января. Соответственно, доверенность прекратила свое действие. Но наследники умершего известили представителя лишь 20 января. В этом случае сделка купли-продажи автомобиля, заключенная до 20 января, признается действительной, и автомобиль переходит к новому владельцу.
Однако если третье лицо знало или должно было знать о прекращении доверенности, то такое правило не применяется.
Например, покупатель знал о смерти собственника автомобиля, но все-таки купил автомобиль у представителя умершего владельца. В этом случае сделка может быть оспорена новым владельцем автомобиля (его правопреемниками - наследниками). Для этого необходимо обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной и доказать, что третье лицо (покупатель автомобиля) знало или должно было знать о прекращении доверенности. При этом исковое заявление о признании сделки недействительной может иметь такую форму.
В ________ районный (городской) суд области (края, республики)
Истец:_____________________________________________________
(ф.и.о. адрес)
Ответчик:__________________________________________________
(ф.и.о., адрес ответчика, продавшего а/м)
Ответчик:__________________________________________________
(ф.и.о., адрес ответчика, приобретшего а/м)
Исковое заявление
о признании сделки недействительной
"______"_________200_ г. умер ______________________________________
(ф. и. о.)
Я являюсь наследником имущества умершего согласно свидетельству о
праве на наследство выданному ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать, кем выдано свидетельство, когда, реестровый номер)
В наследственное имущество входит автомашина ______ гос._______.
На указанную автомашину при жизни __________________________________
(ф. и. о. наследодателя)
была выдана доверенность с правом распоряжения __________________________
(указать кому)
Перешедшая ко мне по наследству автомашина продана представителем
_______________________________________________________"__"______200_ г.,
(ф.и.о. кому)
т.е. после смерти ________________________________________________, о чем
( ф. и. о. наследодателя)
ответчикам было известно ________________________________________________
(привести доказательства, в том числе указать ф. и. о. свидетелей)
Учитывая, что смерть доверителя прекращает действие доверенности, с
момента прекращения доверенности представитель утрачивает передаваемые по
доверенности полномочия, сделка между ответчиками была совершена после
того, как они узнали о прекращении доверенности, на основании ст. 168,
188, 189 ГК РФ,
Прошу
признать договор купли-продажи автомашины_____________ гос._____________,
заключенный между_______________________________________недействительным.
(ф. и. о. ответчиков)
В подтверждение изложенного вызвать свидетелей_____________________,
(ф. и. о., адрес)
истребовать договор купли-продажи спорной автомашины.
Приложения:
1. Свидетельство о праве на наследство.
2. Свидетельство о смерти наследователя.
3. Имеющиеся доказательства о том, что ответчики знали
о смерти наследодателя.
4. Копии искового заявления для ответчиков.
5. Квитанция об оплате госпошлины.
Подпись
Дата
Можно ли самому, без доверителя, продлить доверенность?
По прекращении доверенности на автотранспортное средство лицо, которому она выдана (или его правопреемники) обязаны немедленно вернуть доверенность собственнику (п. 3 ст. 189 ГК РФ). Самому, без доверителя продлить доверенность нельзя.
Доверенность, у которой истек срок действия, недействительна. Вместо нее собственник автомобиля может выдать новую доверенность. Выдача новой доверенности производится только лично собственником автомобиля. В случае его смерти новую доверенность могут выдать его наследники, которым перешло право собственности на автомобиль.
Если автомобиль, управляемый по доверенности, стал участником ДТП
В доверенности на право пользования и распоряжения, управление транспортным средством не может указываться право на представление интересов собственника в суде. Следовательно, если лицо, управляющее автомобилем по доверенности, стало участником дорожно-транспортного происшествия (ДТП), оно не будет иметь право выступать в суде по данному делу. В соответствии с законом стороной в судебном разбирательстве будет признан собственник автомобиля. Однако, не зная в полной мере всех обстоятельств происшествия, собственник будет затруднен в защите своих интересов в этом случае. В связи с этим рекомендуется в подобной ситуации оформить специальную доверенность на ведение дела в суде для лица, управлявшего Вашим транспортным средством и попавшего в ДТП.
Доверенности на ведение дела в суде выдаются гражданами и удостоверяются в соответствии с нормами гражданского и гражданско-процессуального законодательства ГПК РФ (см. параграф 1 гл. 3 данного издания).
Однако если доверитель (собственник автомобиля) сам будет присутствовать на суде, то доверенность на ведение судебного дела может не оформляться. Достаточно доверителю устно в суде заявить, что данное лицо является его представителем, и это заявление будет внесено в протокол судебного заседания.
Если в результате ДТП вред причинен Вашему транспортному средству, управляемому по доверенности?
В соответствии с законом все правовые последствия действий представителя, совершенных им в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, возлагаются на представляемого. То есть, если представитель, управляя Вашим транспортным средством по доверенности, не выходя при этом за рамки своих полномочий и не нарушая правил дорожного движения, попал в аварию, компенсация стоимости восстановительного ремонта должна взыскиваться именно в пользу собственника (в Вашу пользу), хотя бы представитель выступал и в суде от Вашего имени. Иное может произойти только при согласии собственника.
Кто несет ответственность за вред, причиненный Вашим транспортным средством?
Если виновным в ДТП является лицо, управлявшее Вашим транспортным средством по доверенности, должны ли Вы возмещать ущерб, причиненный Вашим автомобилем? Или ответственность будет возложена на Вашего представителя?
Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Из содержания статьи явствует, что причиненный транспортным средством вред обязан возместить владелец автомобиля. К владельцам же будут относиться как собственник автомобиля, так и лицо, управляющее им по доверенности. Следовательно, за причиненный вред должен отвечать тот владелец автомобиля, который в момент аварии фактически имел данный автомобиль в своем владении, т. е. находится за рулем.
Но если за рулем находился сам собственник автомобиля, хотя бы и в период, на который автомобиль передан в управление по доверенности, то отвечать будет собственник.
Из содержания ст. 1079 ГК становится ясно также, что под владельцем источника повышенной опасности понимается лицо, владеющее им на законных основаниях. На лицо, владеющее источником повышенной опасности (автомобилем) незаконно, ответственность за причиненный этим источником вред может быть возложена только если оно завладело им противоправно. То есть, если собственник передал транспортное средство в управление по доверенности в обход действующего законодательства, то он сам и будет отвечать за вред, причиненный таким представителем.
Например:
Гражданин обратился в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного здоровью и имуществу (автомобилю) в результате дорожно-транспортного происшествия. Ответчик - собственник автомобиля ссылался на то, что его транспортное средство было управляемо в момент ДТП по доверенности другим лицом, и следовательно оно должно отвечать за причиненный вред. Однако в суде выяснились следующие обстоятельства.
Истец постоянно проживает в Болгарии, там же зарегистрирована принадлежащая ему машина. Это обстоятельство существенно для решения вопроса о правомерности распоряжения собственником этим автомобилем и, следовательно, для решения вопроса о том, кто являлся владельцем источника повышенной опасности и должен нести ответственность по данному делу.
Автомобиль был ввезен гражданином Болгарии - ответчиком на территорию РФ временно без уплаты таможенных платежей.
В соответствии со ст. 29 Таможенного кодекса Российской Федерации и п. 13 Положения о перемещении товаров, транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве, может быть ввезено на территорию РФ временно без уплаты таможенных платежей при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет передаваться в пользование либо владение другому лицу.
Таким образом, машина, ответчика была ввезена на территорию Российской Федерации временно без уплаты таможенных платежей, т.е. являлась условно выпущенной. В связи с этим ответчик не вправе был передавать ее в пользование кому бы то ни было, а следовательно, именно он, несмотря на такую передачу, остается владельцем источника повышенной опасности и должен нести ответственность за вред, причиненный истцу.
