Для граждан, работающих в сфере промышленности, будь то машиностроение, добыча полезных ископаемых или разработка высоких технологий, изобретение и модернизация разного рода технологических процессов, полезных моделей или промышленных образцов - явление не столь редкое. Однако процесс оформления патента представляется довольно длительным и отнимающим слишком много внимания у изобретателя (подача заявки, надлежащим образом оформленной, дальнейшая переписка). В связи с этим на законодательном уровне урегулирован вопрос о представительстве интересов изобретателей другими лицами (имеющими для этого достаточно знаний и времени).
Кто может быть представителем в процессе получения патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец?
Заявка на выдачу патента на изобретение, подается в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. В соответствии с Патентным законом РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I, ведение дел с соответствующим федеральным органом исполнительной власти от имени заявителя, патентообладателя или иного заинтересованного лица, проживающего на территории РФ, может осуществляться патентным поверенным, зарегистрированным в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или иным представителем.
Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, либо их патентные поверенные ведут дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности только через патентных поверенных, зарегистрированных в особом порядке. Причем доверенность на представительство интересов иностранного гражданина, постоянно проживающего за пределами России, может быть выдана как самим этим гражданином, так и его представителем, например, патентным поверенным, адвокатом, главой представительства и т.д., имеющим соответствующую доверенность с правом передоверия.
Кто такой патентный поверенный?
Если в отношении обычных граждан, выступающих в качестве представителей по доверенности, применяются общие нормы права, то для патентных поверенных законодательством закреплены некоторые особые условия.
Патентным поверенным считается гражданин, которому, в соответствии с законом*(12), предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатентом) и организациями, входящими в единую государственную патентную службу.
Специальные требования, предъявляемые к лицу, собирающемуся представительствовать в сфере патентования на профессиональной основе, достаточно высоки. В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован только гражданин Российской Федерации, который:
- имеет постоянное место жительства в Российской Федерации;
- высшее образование;
- не менее чем 4-летний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью);
- обладает знанием законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, международных договоров и соглашений, необходимым для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в объеме, определяемом Роспатентом;
- имеет соответствующие навыки практического применения указанных знаний, подтвержденные результатами квалификационного экзамена;
Не могут быть патентными поверенными:
- работники Роспатента и подведомственных ему организаций;
- должностные лица и служащие, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещается заниматься предпринимательской деятельностью;
Патентный поверенный, кроме того, не вправе принимать поручение в случаях:
- если он по данному делу представлял или консультировал лиц, интересы которых явно противоречат интересам нового поручителя;
- если он принимал иное участие в рассмотрении данного дела;
- если дело рассматривается должностным лицом, с которым патентный поверенный состоит в родственных отношениях.
Полномочия патентного поверенного и иного представителя удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, патентообладателем или иным заинтересованным лицом.
Доверенность на представительство перед Роспатентом и организациями, входящими в единую государственную патентную службу, выдается доверителем в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Однако, если в доверенности предусмотрена возможность передоверия, то она должна быть заверена нотариально.
Гражданами, проживающими за пределами Российской Федерации, доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном законодательством страны, где она составляется, и легализована в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев, когда легализация доверенности не требуется в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности (см. параграф об оформлении доверенностей за границей).
К любым доверенностям, применяемым на территории РФ, предъявляются требования норм гражданского права, закрепленных в статьях 185-189 ГК РФ.
Так, доверенность обязательно должна выдаваться (подписываться) заявителем (кроме случаев передоверия).
Доверенность выдается на имя юридического лица или физического лица, имеющего право, в соответствии с законом, представлять чужие интересы в отношениях, связанных с приобретением патентов.
В доверенности должен четко указываться объем полномочий представителя.
В случае, если заинтересованное лицо ведет дела через представителя, иного, чем патентный поверенный, в доверенности должен быть указан его адрес на территории Российской Федерации для переписки с ним официальных органов.
Представление доверенности в официальные органы
Доверенность (копия доверенности) на представительство должна быть представлена при подаче заявки или в процессе делопроизводства. Она приобщается к заявке. До представления доверенности (или ее копии) совершаемые действия считаются недействительными и не принимаются во внимание. Однако, если заявитель впоследствии одобрит действия представителя с выдачей ему соответствующей доверенности, делопроизводство продолжается и считается законным.
Доверенности же, выдаваемые на имя патентных поверенных, представляются в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности по желанию последних. Однако доверенность (или ее копия) может быть истребована соответствующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в наличии у патентного поверенного необходимых полномочий, их действительности и т.д. Такая ситуация возникает, например, когда:
- из корреспонденции патентного поверенного явным образом следует факт отсутствия доверенности;
- представитель заявителя был заменен;
- в случае отзыва заявки патентным поверенным;
- в случае исключения патентным поверенным какого-либо лица из состава заявителей.
Требования к заверению копий доверенностей
В случае представления копии доверенности в Роспатент или иную организацию, входящую в единую государственную патентную службу, она должна быть в обязательном порядке заверена.
Возможны следующие способы заверения копии доверенности (в соответствии с Рекомендациями по вопросам экспертизы заявок на изобретения и полезные модели, утв. приказом Роспатента от 31 марта 2004 г. N 43):
1. Удостоверение копии (копий) доверенности в нотариальном порядке.
2. Удостоверение копии доверенности подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью организации или иного лица, выдавшего подлинник доверенности.
3. При одновременном представлении подлинника доверенности и копии доверенности возможно дальнейшее засвидетельствование представленной копии руководителем отдела и возврат заявителю подлинной доверенности и приобщение к материалам заявки заверенной копии.
4. Оригинал доверенности представляется по одной из заявок, а по каждой другой заявке представляется ее копия с указанием той заявки, в которой находится оригинал ходатайства. В этом случае заверение копии не требуется.
В случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в копии доверенности (например, аппликация, несостыковки текста при копировании и др.), экспертиза вправе запросить либо подлинник документа (с целью засвидетельствования представленной копии), либо надлежащего заверения копии представленного документа в соответствии с вышеуказанными способами заверения копий документов.
Порядок отмены доверенности
Доверитель, отменивший доверенность, обязан известить об этом лицо, которому доверенность выдана, а также федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, для представительства перед которым дана доверенность. Такая же обязанность возлагается и на правопреемников лица, выдавшего доверенность.
В случае, если это требование не будет исполнено, извещение, поступившее в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности от нового представителя, не станет основанием для прекращения ведения дел с предыдущим представителем. И даже если новый представитель сопроводит свое извещение представлением еще одной доверенности, дальнейшее делопроизводство будет вестись с обоими представителями, если для ведения переписки с ними указан один и тот же адрес. В случае, если адреса у представителей разные, им предлагается определиться, через какого поверенного заявитель будет вести дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Таким образом, несвоевременное извещение официальных органов самим доверителем об отмене первоначальной доверенности ведет к дополнительному затягиванию дела.
В случае перехода патентных поверенных из одной фирмы в другую ведение дел с ушедшим патентным поверенным прекращается также только после отмены доверенности лицом, ее выдавшим.
