Статья 19. Совокупный вклад учредителей (вклад учредителя) фонда
Учредителями фонда, как и любой другой организации, могут быть полностью право- и дееспособные физические и (или) юридические лица. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации (внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации). Правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Гражданская дееспособность физического лица возникает в полном объеме по достижении 18-летнего возраста. Гражданским и семейным законодательством также предусмотрены случаи возникновения полной дееспособности граждан, не достигших 18 лет. Лицо, достигшее 16-летнего возраста приобретает полную дееспособность в случае вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ), а также в случае, если оно работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ). До 16 -летнего возраста гражданин может признан полностью дееспособным, только если вступит в брак на территории того субъекта Российской Федерации, где принят закон, устанавливающий порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет.
Учредителями могут выступать иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
Число учредителей негосударственного пенсионного фонда законодатель не ограничивает. Требования к субъектному составу учредителей фонда приведены в комментарии к ст. 4 Закона.
Лицо может быть отнесено к учредителям фонда при его создании, а также в дальнейшем на основании решения совета фонда в порядке, предусмотренном уставом. Приобретение статуса учредителя предполагает передачу имущества в собственность фонда для формирования уставного капитала. Очевидно, что лицо может в уставной капитал фонда передать только то имущество, которое находится в его собственности. С момента передачи учредитель теряет все права на имущество. Учредитель не имеет прав на долю в имуществе при выходе, а также на участие в распределении прибыли. Передача имущества является гражданско-правовой сделкой и осуществляется в соответствии с требованиями ГК РФ. Например, отчуждение недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
Совокупный вклад учредителей представляет собой находящееся в собственности фонда имущество, которому присущи следующие признаки:
- передается в собственность фонда учредителями,
- предназначено для обеспечения защиты прав участников и застрахованных лиц фонда.
Совокупный вклад учредителей может состоять из любого имущества, не изъятого из оборота и не ограниченного в обороте. Размер совокупного вклада учредителей определяется фондом самостоятельно. Комментируемая статья устанавливает минимальные требования первоначального размера указанных средств. Совокупный вклад учредителей, внесенный денежными средствами, на день подачи фондом документов в уполномоченный федеральный орган для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию должен составлять, как уже говорилось, не менее трех миллионов рублей со дня введения в действие настоящего закона, а с 1 января 2005 года - не менее 30 миллионов рублей.
Комментируемым Законом не запрещается пополнение совокупного вклада учредителей в дальнейшем. Совокупный вклад может пополняться как за счет средств, дополнительно вносимых учредителями, так и за счет вклада третьего лица, принимаемого в состав учредителей фонда.
Совокупный вклад учредителей формируется для обеспечения защиты прав участников и застрахованных лиц фонда, т.е. средства совокупного вклада относятся к целевым средствам. фонд обязан обеспечить ведение отдельного учета указанных средств и их целевое использование. фонд по окончании налогового периода представляют в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).
Совокупный вклад учредителей не учитывается в целях налогообложения прибыли (п. 2 ст. 251 НК РФ). Таким образом, дополнительные вклады учредителей и третьих лиц, включенных в состав учредителей, в совокупный вклад не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Совокупный вклад учредителей является одним из источников формирования имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда.
