Статья 5. Имущество, которое может быть предметом ипотеки
1. В комментируемой статье указано имущество, которое может быть предметом ипотеки. Так, в ч. 1 отмечается, что по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в п. 1 ст. 130 ГК РФ. Прежде всего, отметим, что с точки зрения гражданского законодательства понятия недвижимые вещи, недвижимое имущество, недвижимость являются равнозначными.
Напомним, что в п. 1 ст. 130 ГК РФ дается понятие недвижимого имущества. К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Интересным представляется также то, как судебная практика толкует законодательный термин "все, что прочно связано с землей". Так, по одному из дел на основании исследования представленных доказательств суды установили, что спорный объект имеет монолитный бетонный фундамент, стены выполнены из кирпича. Исходя из этого, суд сделал вывод, что по своим характеристикам спорный объект в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу*(8). По другому делу суд, оценив представленные по делу заключение МУП "Архитектура" от 28.05.2007 N 1/2-123 и акт осмотра автостоянки, установил, что спорный объект не обладает признаками, указанными в п. 1 ст. 130 ГК РФ, так как состоит из насыпного щебеночного покрытия и огорожен металлической сеткой при отсутствии инженерных коммуникаций, а также не соблюден порядок ввода его в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации*(9).
Кроме того, стоит отметить, что при отнесении того или иного имущества к недвижимости суды иногда руководствуются не только теми признаками, которые закреплены в п. 1 ст. 130 ГК РФ. Так, по одному из дел судами было установлено, что при приватизации треста спорные объекты не были включены в акт оценки стоимости зданий и сооружений как объекты недвижимого имущества, и были учтены по акту оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств. В связи с этим суды сделали вывод о том, что при приватизации спорные объекты не рассматривались как недвижимое имущество. В этой связи ипотека на них в последующем не может быть установлена. Кроме того, по этому же делу судами не было установлено оснований для признания спорных объектов недвижимым имуществом ввиду того, что не был соблюден порядок получения земельного участка для строительства объектов капитального строительства*(10).
Относительно объектов незавершенного строительства укажем на еще один нюанс, выработанный судебной практикой. В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" незавершенные строительством объекты не относятся к недвижимому имуществу, если они являются предметом действующего договора строительного подряда. Таким образом, для решения вопроса о правомерности заключения договора ипотеки с объектом незавершенного строительства, необходимо установить факт расторжения договора строительного подряда, истребования заказчиком незавершенного результата работ, а также регистрации незавершенного строительства в качестве объекта недвижимости*(11). Также отметим, что объектом незавершенного строительства может быть как здание, так и строение или сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта*(12).
Если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства.
Так, кредитор предъявил в суд требование о взыскании с должника суммы выданного кредита и об обращении взыскания на недвижимое имущество, заложенное должником по договору об ипотеке в целях обеспечения исполнения им своих обязательств перед кредитором по кредитному договору. Суд при разрешении данного дела указал, что изменение предмета ипотеки в период действия договора об ипотеке не означает ни физической, ни юридической гибели предмета залога. При этом законодательство не требуют для сохранения силы договора об ипотеке внесения в него изменений, касающихся описания предмета ипотеки и его оценки, и регистрации этих изменений. Исходя из изложенного, судом был сделан вывод о том, что договор об ипотеке, предметом которого являлось строящееся жилое здание, без внесения в него каких-либо изменений и дополнений в части описания предмета ипотеки и его оценки и без регистрации таких изменений и дополнений распространяется на построенное жилое здание. Еще одним доводом послужил тот факт, что действующее законодательство не предусматривает погашение учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделанной им в Едином реестре записи о регистрации договора об ипотеке объекта незавершенного строительства в случае завершения его строительства*(13).
В отношении зданий и сооружений если тот или иной объект по своим характеристикам признается объектом недвижимости, однако отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что он возведен в установленном законом порядке, он признается самовольной постройкой на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ*(14). В связи с этим в отношении данного объекта начинает действовать предусмотренный законодательством режим. И заключение в отношении него ипотеки становится возможным только в случае признания его в последующем недвижимым имуществом и установления на него соответствующего права (права собственности или права хозяйственного ведения).
Интерес представляет также другой случай, возникший в судебной практике, складывающейся при применении комментируемой нормы.
Так, например, по одному из дел было отмечено, что изменение предметов ипотеки - объектов недвижимости пятикомнатных квартир N 1 и N 2 площадью 283,5 и 283,3 кв.м. каждая, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Гоголя, 35 (предмета залога) в связи с реконструкцией здания (признания его самовольной постройкой) и последующей регистрации права собственности на реконструированное здание по адресу: г. Томск, ул. Гоголя, 35 не влечет правовых последствий в виде недействительности договора ипотеки, в том числе и дополнительного соглашения к нему.
На основании ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, поэтому ссылка заявителя на технический паспорт как первичный документ, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, не была принята во внимание. Судом было отмечено, что сам по себе техпаспорт не удостоверяет возникновение, изменение или прекращение прав на объект недвижимости, находящегося в гражданском обороте или изменения его правового статуса*(15).
По действующему законодательству, на долю в праве общей собственности на недвижимое имущество распространен правовой режим недвижимости: к сделкам с долей в праве собственности на недвижимость применяются специальные правила, регулирующие гражданский оборот недвижимости. Произведенные инвестиции на стадии строительства являются лишь капитальными вложениями, поэтому до завершения строительства и приобретения объектом инвестирования статуса недвижимого имущества возможно только определение доли указанных вложений в праве долевой собственности на незавершенное строительство в капитальных вложениях. Незавершенное строительство представляет собой совокупность стоимости строительных материалов и вложенного труда. Данная совокупность имеет конкретное денежное выражение.
Таким образом, в долевой собственности субъектов инвестиционного процесса находится определенная сумма денежных средств и каждая из сторон вправе потребовать установления своей доли в этой сумме средств.
Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2005 N 90 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке", предметом ипотеки может быть отдельное помещение, права на которое как на самостоятельный объект недвижимого имущества зарегистрированы в установленном порядке, а не часть площади такого помещения. Помимо этого, Гражданский кодекс РФ к недвижимым вещам относит также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Они также могут быть предметом ипотеки. Кроме того, законодательством к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Для этого необходимо четкое указание в законе*(16), что то или иное имущество относится к недвижимости.
Необходимым условием для того, чтобы заложить имущество по договору об ипотеке Закон называет регистрацию права на это имущество в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и принятыми в развитие его положений нормативными правовыми актами.
В комментируемом Законе дается примерный перечень объектов, которые могут быть предметом ипотеки. К ним относятся:
1) земельные участки, за исключением земельных участков, указанных в статье 63 комментируемого Закона. Так, ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с комментируемым Законом не допускается, за исключением тех случаев, когда такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования;
2) предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. В соответствии с гражданским законодательством предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. При ипотеке предприятия как имущественного комплекса право залога распространяется на все входящее в его состав имущество (пункт 2 статьи 340 ГК РФ). Кроме того, ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка;
3) жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат. Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии с жилищным законодательством жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;
4) дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения;
5) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. По вопросу о государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты действуют следующие нормативные правовые акты: п. 9 ст. 33 Воздушного кодекса РФ, Федеральный закон от 14.03.2009 N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними", главу III Кодекса торгового мореплавания РФ, ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, п. 1 ст. 17 Закона РФ от 20.08.1993 N 5663-I "О космической деятельности".
Стоит отметить, что данный перечень носит открытий характер.
2. Выше уже упоминались особенности залога незавершенных строительством объектов. К уже указанному следует добавить, что в соответствии с п. 2 комментируемой статьи правила комментируемого Закона применяются к залогу незавершенного строительством недвижимого имущества, возводимого на земельном участке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при условии соблюдения правила о том, что ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка (ст. 69 Закона).
Однако совместным постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в тех случаях, когда залогодатель не является собственником или арендатором земельного участка, договор ипотеки здания не сможет считаться не соответствующим законодательству, если он заключен без залога прав на земельный участок.
3. Пунктом 3 комментируемой статьи предусмотрено общее правило о том, что вещь, являющаяся предметом ипотеки, считается заложенной вместе с принадлежностями как единое целое. В данном случае действует правило, предусмотренное ст. 135 ГК РФ о том, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.
Стоит указать на диспозитивность данной нормы, а именно на то, что договором стороны могут предусмотреть иной порядок, а именно: определить, что право залога распространяется только на главную веешь или только на часть принадлежностей. Все это допустимо Законом и не влечет недействительности договора об ипотеке.
Так, реализация заложенного здания магазина вместе с пристройками (вспомогательными помещениями лит. Г, Г1, Г2) в судебном порядке была признана соответствующей требованиям комментируемого Закона, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности истцу принадлежало нежилое сооружение (магазин) общей площадью 189,6 кв. м, инв. N 478, лит. А, А1 с пристройками лит. Г, Г1, Г2*(17).
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи часть имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), не может быть самостоятельным предметом ипотеки.
Так, в п. 2 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90 Высший Арбитражный Суд РФ указал, что предметом ипотеки может быть отдельное помещение, права на которое как на самостоятельный объект недвижимого имущества зарегистрированы в установленном порядке, а не часть площади такого помещения.
По другому делу арбитражный суд отказал в признании отказа учреждения юстиции незаконным. Отказ был мотивирован положениями комментируемого пункта, в соответствии с которыми часть имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), не может быть самостоятельным предметом ипотеки. В ходе судебного разбирательства учреждение юстиции пояснило, что по условиям представленного ему на государственную регистрацию договора об ипотеке его предметом являлась часть площади в одном складском помещении, принадлежащем залогодателю на праве собственности. При этом согласно п. 1 комментируемой статьи по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. При этом в рассматриваемом случае в Едином реестре зарегистрировано право собственности на складское помещение как на один объект недвижимости. Его раздел на отдельные помещения и регистрация прав на эти помещения в установленном порядке не были осуществлены*(18).
5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений. Высший Арбитражный Суд РФ в уже упоминавшемся Обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90 указал, что права арендатора, вытекающие из договора аренды недвижимого имущества, не подлежащего государственной регистрации, не могут являться предметом договора об ипотеке. В частности в данном случае рассматривался договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок до одного года. Поэтому, как отметил Высший Арбитражный Суд РФ, договор о залоге прав арендатора, вытекающих из такого договора аренды недвижимого имущества, не является договором об ипотеке и не подлежит государственной регистрации.
Далее приведем еще несколько ограничений на возможность передачи в залог прав арендатора недвижимого имущества.
В силу п. 4 ст. 6 комментируемого Закона право аренды может быть предметом ипотеки с согласия арендодателя, если законом или договором аренды не предусмотрено иное. В данном пункте конкретизируются положения п. 5 ст. 5 Закона; при этом воспроизводится норма п. 2 ст. 615 ГК РФ.
Аналогично урегулирован данный вопрос в п. 5, 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ. Арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог в пределах срока договора аренды без согласия собственника при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное.
Правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Напомним в связи с изложенным, что по договору участия в долевом строительстве (одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
