Формы вины при совершении правонарушения

Комментируемая статья определяет формы вины при совершении правонарушения. В данной статье применительно к нарушениям законодательства РФ о страховых взносах продублированы положения ст. 110 части первой НК РФ о формах вины при совершении налогового правонарушения.

Вина, т.е. отношение лица к совершенному деянию, является элементом состава налогового правонарушения, его субъективной стороной, что отражено непосредственно в определении понятия нарушения законодательства РФ о страховых взносах, данном в ч. 1 ст. 40 комментируемого Закона. Обстоятельства, которые исключают вину лица в совершении правонарушения и при наличии которых лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения, определены в ст. 43 данного Закона.
Подробнее

Лица, подлежащие ответственности за совершение правонарушений

В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных комментируемым Законом. Данная норма закреплена по аналогии с п. 1 ст. 107 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ), согласно которому ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 "Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение" и 18 "Виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и ответственность за их совершение" данного Кодекса.

Подробнее

Понятие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и порядок привлечения к ответственности за его совершение

В ч. 1 комментируемой статьи дано определение понятию нарушения законодательства РФ о страховых взносах: виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое комментируемым Законом установлена ответственность. При этом для обозначения в тексте данного Закона этого понятия в юридико-технических целях введено сокращение "правонарушение". Указанное определение изложено по аналогии с тем, как в ст. 106 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ) определено понятие налогового правонарушения: налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое данным Кодексом установлена ответственность.

Подробнее

Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки

Комментируемая статья регламентирует рассмотрение органом контроля за уплатой страховых взносов материалов проверки и вынесение решения по результатам такого рассмотрения. При этом в большей части норм данной статьи прослеживаются четкие аналогии с положениями ст. 101 части первой НК РФ, регламентирующими рассмотрение налоговым органом материалов налоговой проверки и вынесение решения по результатам такого рассмотрения.

Вслед за п. 1 ст. 101 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ) в ч. 1 комментируемой статьи установлено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в ч. 5 ст. 38 комментируемого Закона, т.е. срока для представления письменных возражений по акту проверки (письменные возражения могут быть представлены в течение 15 дней со дня получения акта проверки, см. указанную статью и комментарий к ней). С учетом ч. 6 ст. 4 комментируемого Закона речь идет о рабочих днях (см. указанную статью и комментарий к ней).
Подробнее

Оформление результатов проверки

В комментируемой статье определен порядок оформления результатов проверки, причем во многом в точной аналогии с тем, как в ст. 100 части первой НК РФ регламентировано оформление результатов налоговой проверки.

Так в ч. 1 комментируемой статьи вслед за п. 1 ст. 100 НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ) предусмотрено, что в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного ч. 2 ст. 34 комментируемого Закона (этот срок составляет три месяца со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, см. указанную статью и комментарий к ней), должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки. С учетом ч. 6 ст. 4 комментируемого Закона речь идет о рабочих днях. В случае, если в результате камеральной проверки не выявлены факты нарушений, то в соответствии с ч. 6 данного Закона акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки плательщику страховых взносов не сообщается (см. указанные статьи и комментарии к ним).
Подробнее

Истребование документов при проведении проверки

Комментируемая статья регламентирует истребование документов при проведении проверки. К данной статье отсылает норма ч. 22 ст. 35 комментируемого Закона, предусматривающая, что при проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы. Разумеется, в порядке, установленном комментируемой статьей, истребуются документы и при проведении камеральной проверки. К комментируемой статье отсылает также норма ч. 7 ст. 39 данного Закона, предусматривающая, что в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства РФ о страховых взносах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов вправе вынести решение об истребовании необходимых документов. Право органов контроля за уплатой страховых взносов требовать в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 29 комментируемого Закона.

Подробнее

Доступ должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию или в помещение для проведения выездной проверки

В ч. 1 комментируемой статьи определен порядок доступа должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию или в помещение для проведения выездной проверки: доступ на территорию или в помещение плательщика страховых взносов должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, непосредственно проводящих выездную проверку, осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о проведении выездной проверки этого плательщика страховых взносов.

Подробнее

Выездная проверка

Комментируемую статью, посвященную выездной проверке, открывает ч. 1, определяющая основной признак такой проверки, отличающий ее от камеральной: выездная проверка плательщика страховых взносов проводится на территории (в помещении) плательщика страховых взносов на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов. При этом также предусмотрено, что в случае, если у плательщика страховых взносов отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Подробнее

Камеральная проверка

Как предусмотрено в ч. 1 комментируемой статьи, камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов. Иначе говоря, камеральная проверка представляет собой контрольное мероприятие, проводимое в связи с представлением плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов указанных расчетов и других документов (при этом следует иметь в виду, что терминологически неточно говорить о "проведении камеральной проверки расчетов и других документов", поскольку проверка проводится "на основе" представленных расчетов и других документов).

Подробнее

Проверки плательщиков страховых взносов и банков

Положения ч. 1 и 2 комментируемой статьи определяют виды и цель проверок плательщиков страховых взносов в точной аналогии с нормами ст. 87 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ), определяющими нормы и цель налоговых проверок.

Так, в ч. 1 комментируемой статьи предусмотрены виды проверок плательщиков страховых взносов, проводимых органами контроля за уплатой страховых взносов - камеральная проверка и выездная проверка. Точно также в п. 1 ст. 87 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: 1) камеральные налоговые проверки; 2) выездные налоговые проверки.
Подробнее