Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Обращение взыскания на доходы должника возможно только на основании исполнительных документов. Виды исполнительных документов перечислены в ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

В комментируемом Законе сохранено положение о том, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Практика обращения взыскания на различные виды доходов должника выявила необходимость четкого определения доходов, на которые может быть обращено взыскание, по различным категориям дел. Таким образом, в каждом конкретном случае обращения взыскания на доходы должника-гражданина следует обращаться и к иным, помимо комментируемого, нормативным актам, по сути расшифровывающим и конкретизирующим в том числе и положений комментируемой статьи.

Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина, отбывающего наказание (в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 106-ФЗ)

Название статьи дано в более строгой редакции, хотя и прежняя содержала верную формулировку, поскольку должником, отбывающим наказание, может быть только физическое, но не юридическое лицо.

Сразу обращают на себя внимание изменения в формулировке комментируемой статьи по сравнению со ст. 67 Закона об исполнительном производстве 1997 г. в части определения размера заработной платы, из которого производится взыскание по исполнительным документам. Фактически никаких изменений в порядок обращения взыскания по исполнительным документам на заработок граждан, осужденных к исправительным работам, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений, в отношении указанных граждан не внесено. Новая редакция лишь устраняет возможность двусмысленного толкования данного вопроса.

Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому взыскание обращается на денежную сумму, оставшуюся у должника после уплаты налога на доходы физических лиц (гл. 23 НК).

Часть 2 настоящей статьи устанавливает специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы в целях сохранения необходимого минимума доходов должника-гражданина. Учитывая, что заработная плата и иные доходы должника могут быть основным источником средств к существованию его самого и членов его семьи, ч. 2 комментируемой статьи устанавливает общий принцип при удержании по исполнительным документам, согласно которому при исполнении одного или нескольких исполнительных документов с должника при каждой выплате может быть удержано не более 50% заработной платы и иных платежей до полного погашения взыскиваемых сумм.

Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

Заработная плата и другие доходы являются одним из видов имущества должника-гражданина. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника производится в соответствии с общей процедурой исполнения исполнительных документов имущественного характера, установленной гл. 8 Закона об исполнительном производстве, с учетом особенностей, которые предусмотрены гл. 11 комментируемого Закона.

Законодательство об исполнительном производстве не дает понятия доходов, а также не содержит отсылочных норм. ГК рассматривает доходы как поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136). НК определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме (ст. 41, 208). Однако нормы НК не могут быть применены при определении видов доходов, о которых идет речь в анализируемой статье, поскольку его нормы регулируют только налоговые правоотношения (ст. 2 НК). Поэтому для определения видов доходов, на которые обращается взыскание, в соответствии с комментируемой статьей применяется ст. 136 ГК. К числу таких доходов относятся доходы, полученные в результате использования имущества. Наиболее распространенными видами таких доходов являются денежные суммы, получаемые от использования недвижимого имущества, ценных бумаг, паев, дивиденды, проценты и т.д.

Статья 97. Порядок обращения взыскания при реорганизации должника-организации

В отличие от ранее действовавшего порядка, который был предусмотрен ст. 61 Закона об исполнительном производстве 1997 г., с 1 февраля 2008 г. взыскание по исполнительным документам, независимо от того, кем они были выданы, в случае реорганизации юридического лица производится только на основании судебного акта. Таким образом, если исполнительный лист выдавался на основании решения арбитражного суда, суда общей юрисдикции или мирового судьи, заявитель, получив сведения о реорганизации должника, обязан обратиться с заявлением о замене должника в тот же суд. Однако, как указано в комментируемой статье, произвести замену должника по исполнительным документам, перечисленным в ст. 12 Закона об исполнительном производстве, должен тоже суд. Возникает вопрос о подведомственности такого заявления. Если исходить из критериев подведомственности, закрепленных в ст. 27 АПК, такое заявление подведомственно арбитражному суду, поскольку заявителем является юридическое лицо, должником - субъект предпринимательской деятельности, а исполнительный документ выдан в связи с осуществлением должником предпринимательской деятельности. Вместе с тем более правильным для разграничения подведомственности будет руководствоваться ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве. Данной нормой к подведомственности арбитражного суда отнесено рассмотрение жалоб на постановления должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, его действий (бездействия) в случаях:

- исполнения исполнительных документов арбитражного суда;

Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации

Впервые в Закон об исполнительном производстве введена статья, предусматривающая действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов, принятых в отношении юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве либо находящихся в стадии ликвидации по иным основаниям.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи после 1 февраля 2008 г. судебный пристав-исполнитель самостоятельно по получению определения суда о введении в отношении вышеназванных процедур банкротства выносит по каждому возбужденному в отношении должника исполнительному производству постановление о приостановлении. При вынесении соответствующих постановлений судебный пристав-исполнитель должен учитывать, что все судебные акты о введении соответствующих процедур банкротства подлежат немедленному исполнению, поэтому постановление о приостановлении должно быть вынесено немедленно по получении данного документа.

Как показывает практика, в одном сводном производстве может быть значительное (исчисляемое сотнями) количество отдельных производств. Таким образом, вынесение отдельного постановления и направление его в адрес сторон по каждому производству повлечет за собой не только значительные трудозатраты судебных приставов, но и расходы

Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации

Статьей 94 комментируемого Закона в отличие от ст. 59 Закона об исполнительном производстве 1997 г. предусмотрено четыре очереди имущества, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем изменяется и уточняется порядок применения мер по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи информация о наложении ареста в ФНС России, а по кредитным организациям - в ЦБ РФ должна быть направлена в трехдневный срок с момента составления акта о наложении ареста на имущество четвертой очереди.

Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации

Настоящая статья устанавливает особенности обращения взыскания на имущество организации-должника, что не исключает применения при проведении исполнительных действий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 69-79 Закона об исполнительном производстве.

Следует учитывать, что ст. 69-79 Закона об исполнительном производстве применяются в указанной ситуации в той степени, в которой это не противоречит гл. 10 названного Закона, в том числе и положениям комментируемой статьи. При этом стоит отметить, что коллизии между названными статьями имеют место быть.

Статья 93. Признание торгов недействительными

Торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае проведения их с нарушением правил, установленных законом (ст. 449 ГК). Из формулировки данной статьи следует, что сделки, нарушающие правила, установленные законом в отношении проведения торгов, нужно считать оспоримыми сделками.

Оспоримость торгов значительно сужает возможность признания их недействительными как по кругу лиц, которые вправе подать соответствующий иск, так и по срокам оспаривания (применяется сокращенный срок исковой давности для их оспаривания продолжительностью один год - п. 2 ст. 181 ГК).

Признание торгов недействительными возможно в случае нарушения положений ст. 447 и 448 ГК, в которых регламентируется порядок проведения публичных торгов.

На сегодняшний день сформировалась обширная судебная практика по оспариванию торгов в данной сфере. При этом, учитывая, что ГК не установлен четкий перечень нарушений правил проведения торгов - оснований для признания их недействительными, судебная практика идет по пути расширения круга действий, которые могут быть оспорены в рамках ст. 449 ГК.

Статья 92. Последствия объявления торгов несостоявшимися

В настоящей статье установлены правовые последствия объявления торгов несостоявшимися по основаниям, предусмотренным ст. 91 Закона об исполнительном производстве.

После объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.