Статья 50. Представители, назначаемые судом

1. Особенность комментируемой статьи состоит в том, что:

1) она регулирует ситуацию, когда:

а) представитель назначается самим судом (а не лицами, участвующими в деле);

б) отсутствует представитель именно у ответчика, а не у любого лица, участвующего в деле;

2) она исходит из того, что назначение судом представителя допускается лишь в той мере, в какой:

а) ответчиком является физическое лицо (а не ЮЛ);

б) место жительство ответчика - неизвестно;

в) в других случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. Назначение представителя осуществляется судом:

а) только из числа лиц, имеющих статус адвоката (ст. 9-15 Закона об адвокатуре);

б) путем вынесения определения об этом (оно должно соответствовать ст. 224, 225 ГПК, см. коммент.).

О судебной практике по ст. 50 см. п. 10 постановления ВС РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".

Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде

1. Применяя ст. 49, нужно учесть, что:

1) чаще всего, как показывает практика, представителями в суде выступают:

а) адвокаты - это члены соответствующих адвокатских образований, созданных и функционирующих по нормам действующего Закона об адвокатуре. Полномочия на ведение дел в суде адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием (см. об этом подробнее коммент. к ч. 5 ст. 53), с которой лицо (чьи интересы адвокат будет представлять) заключило договор возмездного оказания правовых услуг. Лиц, имеющих статус адвоката (приобретенного в соответствии со ст. 9-15 Закона об адвокатуре), следует отличать от индивидуальных предпринимателей или представителей юридических фирм, оказывающих платные юридические услуги (см. ниже);

б) представители (т.е. работники, например):

любых коммерческих организаций (например, ЗАО, ООО и др.), представляющие интересы последних;

любых некоммерческих организаций (например, фондов, ассоциаций и т.д.). См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006;

в) уполномоченные профсоюзов. В настоящее время это уполномоченные любых профсоюзов, созданных на основе Закона о профсоюзах. Они выступают представителями в суде, например, по трудовым (см. коммент. к ст. 46) и по другим категориям дел, например по жилищным, социальным.

Статья 48. Ведение дел в суде через представителей

1. Анализируя правила ст. 48, следует иметь в виду, что:

а) граждане (упомянутые в ст. 48) - это граждане России; граждане иностранных государств (включая ранее входивших в состав СССР); лица без гражданства, а также лица, имеющие двойное гражданство;

б) личное ведение гражданином своих дел в суде возможно лишь при условии, что он обладает гражданской процессуальной дееспособностью (см. коммент. к ст. 37);

в) представителем гражданина в суде могут быть:

другие граждане, обладающие гражданской процессуальной правоспособностью (см. коммент. к ст. 36), уполномоченные на это надлежащим образом выданной и оформленной доверенностью (см. об этом коммент. к ст. 53, 54);

лица, указанные в ст. 49 (см. коммент. к ней);

Статья 47. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

1. Анализ правил ст. 47 показывает, что:

а) они применяются лишь в тех случаях, когда речь идет о госорганах и органах МСУ;

б) они исходят из того, что госорганы и органы МСУ:

вправе (по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле) вступить в процесс после начала рассмотрения дела по существу (см. коммент. к ст. 160, 172 ГПК). В последующих стадиях процесса (после дачи заключения) участие в деле также возможно (вплоть до вынесения решения судом первой инстанции);

могут быть привлечены к участию в деле по определению суда (см. коммент. к ст. 169);

Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

1. Применяя правила ч. 1 ст. 46, необходимо иметь в виду следующие важные обстоятельства:

а) права, предусмотренные ст. 46 имеют:

и законодательные (представительные) органы власти;

и федеральные органы исполнительной власти;

и органы исполнительной власти субъектов России;

и органы местного самоуправления.

Статья 45. Участие в деле прокурора

1. Комментируемая статья существенно по-новому характеризует участие прокурора в деле (по сравнению со ст. 41 ГПК 1964 г.):

1) прокурор может теперь обратиться в суд с заявлением лишь в случаях, прямо указанных в ст. 45;

2) заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан прокурор может подать лишь в случае, если гражданин по состоянию здоровья (например, если он признан инвалидом по зрению, слуху, немой и т.п.), возрасту (например, он очень стар и беспомощен), недееспособности (если суд признал его таковым) и другим уважительным причинам (например, гражданин выполняет специальное задание за пределами страны) не может сам обратиться в суд;

3) с 19.04.09 (после вступления в силу Федерального закона от 05.04.09 N 43-ФЗ "О внесении изменений в ст. 45 и 131 ГПК РФ") установлено, что указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, если основанием для их подачи послужили обращения граждан о защите их нарушенных (оспариваемых) прав и законных интересов исчерпывающим образом перечисленных в абзаце втором части 1 ст. 45. В этих случаях прокурор вправе обратиться в суд вне зависимости от состояния здоровья (возраста и т.п. обстоятельств) гражданина. См. также комментарий к ст. 131 ГПК.

Прокурор, упомянутый в ст. 45 - это любой прокурор, в т.ч. военный.

Статья 44. Процессуальное правопреемство

1. Применяя правила ч. 1 ст. 44, следует учитывать ряд обстоятельств:

а) в них исчерпывающим образом изложены случаи процессуального правопреемства, т.е. замены истца или ответчика, третьего лица (в случаях, указанных в ст. 41-43) правопреемником. При этом различают универсальное правопреемство (например, наследник умершего гражданина, ЮЛ, возникшее в результате преобразования ЮЛ) или сингулярное правопреемство, например при уступке требования, переводе долга;

б) при смерти гражданина его права и обязанности переходят к наследнику(ам) в соответствии со ст. 1110, 1111, 1140, 1152, 1175 ГК РФ. См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части третьей ГК РФ. М.: Экзамен, 2006. К наследнику переходит также право участвовать в разбирательстве дела, начатого при жизни наследодателя.

в) прекращение ЮЛ (упомянутое в ст. 44) возможно в двух формах:

ликвидация. В этом случае правопреемство (в т.ч. процессуальное) отсутствует;

Статья 43. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Анализ норм ст. 43 показывает, что:

а) в них речь идет о третьих лицах, не заявляющих самостоятельных (т.е. аналогичных требованиям, упомянутым в ст. 42, - см. коммент. к ней) требований. Тем не менее эти лица в той или иной степени заинтересованы в исходе дела, поскольку решение может повлиять и на их интересы. Так, если предъявлен иск к транспортной организации о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, то водитель (работник этой организации, виновный в ДТП), безусловно, заинтересован в исходе дела, т.к. от того, в каком размере суд удовлетворит иск, зависит размер регрессных требований к нему организации;

б) третьи лица (упомянутые в ст. 43) могут вступать в дело:

на стороне истца. Это довольно редкая ситуация (например, учредитель ООО, если оно предъявило иск к кассиру о возмещении материального ущерба в полном объеме, может выступать на стороне истца, поскольку от этого зависит размер его доли в прибыли ООО);

на стороне ответчика, что чаще всего на практике и встречается (см. пример, связанный с ДТП);

Статья 42. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

1. Комментируемая статья существенно по-новому подходит к характеристике третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по сравнению со ст. 37 ГПК 1964 г. Отличия состоят в следующем:

1) вступление этого лица в дело возможно до принятия любого судебного постановления (а не только решения!) по делу, вынесенного судом первой инстанции (в т.ч., например, до вынесения определения о прекращении производства по делу, см. об этом коммент. к ст. 220, 221 ГПК);

2) статья 42 четко регулирует процедуру вступления упомянутого выше третьего лица в дело. Для этого:

а) судья выносит определение о вступлении третьего лица в дело (оно выносится в соответствии со ст. 224, 225 ГПК, см. коммент.);

б) судья (отказывая в признании лица в качестве третьего лица) также выносит определение. На это определение может быть подана частная жалоба (см. об этом коммент., например к ст. 331-333 ГПК);

Статья 41. Замена ненадлежащего ответчика

1. Комментируемая статья допускает замену только ответчика, но не истца(!), при этом такая замена может иметь место:

1) лишь в суде первой инстанции (но не в суде вышестоящих инстанций);

2) как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (см. об этом коммент. к ст. 147-153), так и в ходе судебного разбирательства (см. коммент. к ст. 153-193).

2. Налицо существенные отличия от правил ст. 36 ГПК 1964 г., устанавливавшей, что:

а) замена ненадлежащей стороны может иметь место в любой стадии разбирательства дела, в т.ч.:

в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции;

в ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции;

во время пересмотра дела в порядке судебного надзора;