Статья 220. Освобождение товаров, предназначенных для вывоза, от таможенных пошлин, налогов или возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов

1. Правила п. 1 ст. 220:

1) относятся к случаям, когда под режим таможенного склада помещаются именно иностранные товары (см. об этом подп. 3 п. 1 ст. 11 ТК). При этом указанные товары ранее были помещены под другие виды таможенного режима (см. о них комментарий к ст. 155 ТК);

2) в отношении таких товаров ввозные таможенные пошлины, налоги (см. о них комментарий к ст. 318-321 ТК):

а) не уплачиваются (если они еще не были уплачены к моменту помещения на таможенный склад);

б) подлежат возврату (в соответствии со ст. 355-357 ТК, см. комментарий к ним), если они уже были уплачены и если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе этих товаров с таможенной территории Российской Федерации;

Статья 219. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе

1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, помещенных на таможенный склад (см. о них комментарий к ст. 16 и 126), вправе совершать операции с товарами, находящимися на таможенном складе:

1) без разрешения таможенного органа: в случаях, если речь идет о таможенных операциях, перечисленных в п. 1 ст. 219. При этом перечень "обычных операций" изложен в ст. 219 неисчерпывающим образом: могут иметь место и другие операции, которые не влекут за собой изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) наложенных средств идентификации (пломб, печатей и т.п.);

Статья 218. Сроки хранения товаров на таможенном складе

1. Срок хранения товаров на таможенном складе:

1) по общему правилу не должен превышать трех лет. При этом:

а) речь идет о календарных годах (см. комментарий к ст. 9 ТК);

б) отсчет срока начинается со дня, следующего за днем помещения товаров под режим таможенного склада.

2) более сокращенные сроки хранения:

а) могут быть установлены лишь в отношении товаров, прямо указанных в п. 2 ст. 218;

Статья 217. Условия помещения товаров под таможенный режим

1. Под режим таможенного склада (см. о нем комментарий к ст. 216, 224 ТК):

1) могут быть помещены любые товары (в том числе и в единичном экземпляре и имеющие большой вес, особые свойства и т.п.) с учетом ограничений, предусмотренных в нормах самого ТК;

2) не могут быть помещены товары:

а) запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации (например, наркотические вещества, ядерное оружие и т.п.);

б) в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о внешнеэкономической деятельности (см. об этом комментарий к ст. 7 ТК). Перечень таких товаров определяется Правительством РФ (о чем оно издает постановление или распоряжение, см. комментарий к ст. 4 ТК);

в) срок годности которых истек либо составляет (на день подачи заявления о помещении их под режим таможенного склада) менее 180 календарных дней. Сюда же относятся товары, подвергающиеся быстрой порче, в отношении которых ФТС установил особые сроки хранения на таможенном складе (см. комментарий к ст. 218 ТК);

2. Товары, которые требуют особых условий хранения (они указаны в п. 2 ст. 217):

Статья 216. Таможенные склады

1. Анализ ст. 216 показывает, что:

1) таможенный склад представляет собой специально выделенные и оборудованные (см. об этом комментарий к ст. 225 ТК):

а) помещения (например, ангары, здания, подвалы и т.п.);

б) открытые площадки (например, стоянки для автомобилей, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации);

2) по своему статусу таможенный склад является зоной таможенного контроля (т.е. местом, где проводится совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях соблюдения таможенного законодательства, подп. 19 п. 1 ст. 11 ТК);

Статья 215. Содержание таможенного режима

1. Анализ правил ст. 215 показывает, что:

1) и она, и ст. 216-233 посвящены такому самостоятельному виду таможенного режима (из числа экономических), как таможенный склад.

Последнему присущи следующие признаки:

а) под режим "таможенный склад" могут помещаться любые товары (т.е. и российские, и иностранные, см. подп. 2, 3 п. 1 ст. 11 ТК);

б) товары хранятся на таможенном складе под таможенным контролем (см. комментарий к ст. 358-365 ТК);

в) применение к товарам, которые ввезены и хранятся на таможенном складе, правил уплаты таможенных пошлин, налогов (см. об этом комментарий к ст. 318-357.10 ТК), а равно запретов и ограничений, установленных законодательством о внешнеэкономической деятельности (см. об этом комментарий к ст. 7 ТК), не допускается;

г) товары, предназначенные для вывоза, хранятся на таможенном складе под таможенным контролем (см. об этом комментарий к ст. 217, 219 ТК);

д) под этот режим товары помещаются:

Статья 214. Завершение и приостановление действия таможенного режима

1. Правила п. 1 ст. 214 императивны (т.е. иное не могут устанавливать ни заинтересованные лица, ни таможенные органы, включая ФТС). Они предписывают:

1) либо осуществить вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации не позднее дня истечения срока временного ввоза (см. об этом комментарий к ст. 213 ТК). При этом не следует забывать, что последний день срока истекает в 2400 (см. комментарий к ст. 9 ТК);

2) либо заявить эти товары к иному таможенному режиму (см. об их видах комментарий к ст. 163 ТК). Если такое заявление будет сделано по истечении последнего дня срока, налицо нарушение правил ст. 214 ТК.

2. Одним из способов завершения режима временного ввоза является выпуск товаров для свободного обращения (см. об этом комментарий к ст. 149-154 ТК). При этом:

1) таможенная стоимость и количество товаров (см. об этом комментарий к ст. 323 ТК) определяются на день помещения товара под режим временного ввоза (см. о том, как определяется этот день, комментарий к ст. 69, 152 ТК);

Статья 213. Сроки временного ввоза товаров

1. Срок временного ввоза товаров (упомянутый в ст. 213):

1) не может по общему правилу превышать двух лет (но меньшим может быть, например, если об этом просил заявитель при подаче заявления в таможенный орган, см. комментарий к ст. 210, 211 ТК).

При этом данный срок:

а) исчисляется в календарных годах (см. комментарий к ст. 9 ТК);

б) отсчитывается со следующего дня после дня ввоза товара (он определяется по правилам ст. 69, 152 ТК, см. комментарий к ним);

2) для отдельных видов товаров может быть установлен Правительством РФ (о чем прямо указывается в распоряжении или постановлении Правительства РФ, см. комментарий к ст. 4 ТК). Иной срок (более продолжительный или более короткий) не может быть установлен иными органами (в том числе ФТС);

3) не может превышать 34 календарных месяцев - если ввозятся основные средства. При этом нужно учесть, что

Статья 212. Применение таможенных пошлин, налогов

1. Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (см. о них комментарий к ст. 318-321 ТК) допускается, поскольку:

1) Правительство Российской Федерации приняло правовой акт (постановление, распоряжение, см. комментарий к ст. 4 ТК) об этом в отношении отдельных категорий товаров;

2) выполняются условия, перечисленные в п. 1 ст. 212. Нужно учесть, что:

а) необходимо одновременное наличие двух указанных выше оснований;

б) в п. 1 ст. 211 неисчерпывающим образом перечислены случаи, когда временный ввоз товаров не наносит существенного экономического ущерба Российской Федерации.

2. Частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применяется при временном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации:

1) других категорий товаров (т.е. прямо не упомянутых в соответствующем правовом акте Правительства РФ);

2) товаров, не отвечающих условиям, перечисленным в п. 1 ст. 211.

Статья 211. Ограничения на пользование и распоряжение временно ввезенными товарами

1. По общему правилу товарами, помещенными под режим временного ввоза:

1) вправе пользоваться лишь лицо, которое получило разрешение таможенного органа на временный ввоз (см. об этом комментарий к ст. 210 ТК);

2) вправе пользоваться и иное лицо, которому временно ввезенные товары были переданы лицом, получившим указанное разрешение. Также передача возможна:

а) лишь лицу, которое может выступать в качестве декларанта (см. об этом комментарий к ст. 126 ТК);

б) если соблюдены все требования и условия, перечисленные в п. 2 ст. 211 ТК. Несоблюдение хотя бы одного из этих условий и требований означает, что оснований для такой передачи нет;