Статья 111. Очередность удовлетворения требований взыскателей

Комментируемая статья определяет порядок расчетов в случае недостаточности средств, полученных в ходе исполнительного производства, для расчетов со всеми кредиторами. В соответствии с нормами данной статьи и общего порядка перечисления средств судебный пристав-исполнитель при установлении недостаточности суммы на день распределения в течение трех операционных дней с момента поступления средств на депозитный счет обязан осуществить следующие действия:

1) определить суммы исполнительных документов по следующей очередности:

- в первую очередь отнести требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, в связи со смертью кормильца, возмещению морального вреда;

- во вторую очередь включить требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

Статья 110. Распределение взысканных денежных средств

В комментируемой статье впервые на законодательном уровне установлен порядок и сроки выплат с депозитного счета структурного подразделения службы судебных приставов, что потребует от службы постоянного контроля за состоянием данного счета, а несвоевременность расчетов приведет к оспариванию действий судебного пристава-исполнителя и риску взыскания убытков.

Все денежные средства, в том ч

Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

Комментируемая статья является новой в законодательстве об исполнительном производстве. Необходимость урегулирования порядка исполнения исполнительного документа, содержащего требования об административном приостановлении деятельности должника, обусловлена дополнением КоАП в соответствии с Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"*(125) новым видом административного наказания - административным приостановлением деятельности.

Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя

Исполнительное производство по исполнительному документу, содержащему требования о вселении взыскателя, возбуждается в общем порядке, предусмотренном ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Если должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Кроме того, в отличие от процедуры принудительного выселения, закрепленной в ст. 107 Закона об исполнительном производстве, после принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не предоставляет должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа о вселении взыскателя, а лишь предупреждает должника о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

В целях реализации судебного акта о вселении судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить беспрепятственный вход взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение, а также его проживания (пребывания) в нем.

Статья 107. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении

Возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, содержащему требование о выселении, производится в общем порядке, предусмотренном ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Если должник в течение установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока не исполнил требование исполнительного документа и не освободил жилое помещение, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и устанавливает новый срок для выселения. При этом должник предупреждается, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Данное положение является важным нововведением Закона об исполнительном производстве. Ранее законодатель не исключал возможность исполнения требования исполнительного документа о выселении в отсутствие должника*(123). Однако соответствующие действия судебный пристав-исполнитель мог совершать в отсутствие должника только в том случае, если должник был надлежащим образом извещен о дне и времени принудительного веления.

Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения

Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

С учетом такого срока, предусмотренного Законом об исполнительном производстве для совершения исполнительных действий, исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника после поступления в подразделение судебных приставов должен быть немедленно передан судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)

Определяя в комментируемой статье общие условия исполнения требований исполнительных документов о совершении должником определенных действий (воздержании от совершения определенных действий), законодатель впервые четко закрепил положения, касающиеся срока для добровольного исполнения указанных исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, а также применения к должнику санкции за их неисполнение в установленный срок в виде исполнительского сбора.

Относительно этих вопросов в Законе об исполнительном производстве 1997 г. имелась некая неопределенность, что влияло на формирование неоднозначной правоприменительной практики.

Статья 104. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества

Конфискация имущества должника производится по исполнительному документу о конфискации, выданному только на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В своем Постановлении от 11.03.1998 N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова"*(116) Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что конфискация может применяться как мера юридической ответственности, влекущая утрату собственником его имущества, только с вынесением соответствующего судебного решения; предписание ч. 3 ст. 35 Конституции о лишении имущества не иначе как по решению суда является обязательным во всех случаях, когда встает вопрос о применении конфискации имущества как санкции за правонарушение. Конституционный Суд РФ признал не соответствующими ч. 1 и 3 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции ч. 2 ст. 85 и ст. 222 КоАП РСФСР в той мере, в какой они в их взаимосвязи допускали применение конфискации без судебного решения.

Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления

Впервые в законодательстве РФ об исполнительном производстве появилось отдельное положение, регламентирующее порядок исполнения уголовного наказания в виде штрафа, при исполнении которого судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями и функциями органа, исполняющего наказание (ч. 1 ст. 16 УИК). Ранее эта функция не входила в обязанности судебного пристава-исполнителя, в УПК РСФСР и УПК РФ отсутствовали положения о выдаче исполнительного листа на взыскание штрафа и направлении его для исполнения судебному приставу-исполнителю, а ГПК РСФСР содержал положение о выдаче исполнительного листа для исполнения гражданско-правового требования, разрешенного приговором суда. Однако расширение сферы применения штрафа в качестве наказания за совершение уголовного преступления повлекло увеличение случаев неисполнения осужденными этого вида наказания, чему способствовала общая ситуация в стране повсеместного неисполнения судебных актов, которая привела к необходимости исполнения уголовного наказания в виде штрафа в принудительном порядке.

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, равно как и круг лиц, имеющих права на получение алиментов, а также лиц, обязанных их уплачивать, определяется СК (разд. V).

Часть 1 комментируемой статьи посвящена индексации, под которой понимается метод сохранения реальной величины денежных требований и различных доходов в условиях инфляции. При индексации сумма платежей пересчитывается пропорционально индексу.

Индексация алиментов предусмотрена ст. 105 и 117 СК с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения в суд с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим документом. Если в нем не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 117 СК, которая предусматривает, что индексация алиментов, взысканных по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. Часть 1 комментируемой статьи расширяет по сравнению со ст. 117 СК круг лиц, которым предоставлено право производить индексацию размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме. Такое право предоставлено судебному приставу-исполнителю. Производить индексацию вправе не только администрация работодателя должника, но и иные лица, выплачивающие пенсию, стипендию и иные периодические платежи, разумеется, если они осуществляют удержание алиментов.