Статья 10. Гласность судебного разбирательства

1. Применяя правила ст. 10, нужно обратить внимание на то, что практически аналогичные нормы содержит ст. 9 Закона о судебной системе: "разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом". При этом следует учесть, что:

а) слова "во всех судах" означают систему федеральных судов общей юрисдикции (см. коммент. к ст. 5-8, 14). Кроме того, правила ст. 10 распространяются на мировые суды, а также на военные суды;

б) открытое разбирательство означает, что:

в зале судебного заседания вправе присутствовать любые граждане, представители СМИ, иностранцы и т.д. Лица моложе 16 лет в зал также допускаются;

представители общественных и иных организаций вправе присутствовать в зале судебного заседания, а в случаях, предусмотренных ст. 47, допускаются и к участию в судебном разбирательстве (см. коммент. к ст. 47);

Статья 9. Язык гражданского судопроизводства

1. Анализ ст. 9 позволяет сделать ряд выводов:

1) она в полной мере соответствует ст. 10 Закона о судебной системе (правда, последняя предусматривает также, что и делопроизводство в Верховном Суде РФ, военных судах ведется на русском языке, а в других федеральных судах общей юрисдикции - может вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд). Однако в ст. 9 налицо ряд более существенных отличий от правил ст. 8 ГПК 1964 г. Различия между ст. 8 ГПК 1964 г. и ст. 9 видны из нижеследующей таблицы:

Статья 8. Независимость судей

1. Применяя правила ст. 8, нужно иметь в виду следующее:

а) судьи - это лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. К ним относятся:

мировые судьи (ст. 28 Закона о судебной системе, ст. 1 Закона о мировых судьях);

судьи районных судов, а также судьи других звеньев системы федеральных судов общей юрисдикции (включая судей Верховного Суда РФ) (ст. 19-21 Закона о судебной системе);

судьи военных судов, рассматривающие гражданские дела (ст. 22 Закона о судебной системе, ст. 10-27 Закона о военных судах, см. коммент. к ст. 7);

б) после введения в действие ГПК народные заседатели к участию в отправлении правосудия уже не привлекаются, а Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 37 "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (в части, касающейся гражданского судопроизводства) применению не подлежит (ст. 2 Вводного закона)

Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел

1. Применяя правила ч. 1 ст. 7, нужно обратить внимание на то, что:

1) гражданские дела в судах первой инстанции по общему правилу рассматриваются единолично судьей именно суда первой инстанции (а таковым может быть даже Верховный Суд РФ, см. коммент. к ст. 27);

2) лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, такие дела рассматриваются коллегиально;

3) суд первой инстанции (упомянутый в ст. 7) - это:

- мировые судьи (см. об этом ниже, а также коммент. к ст. 23, где перечислены гражданские дела, подсудные мировым судьям);

- районный суд. В новом ГПК окончательно закреплен отказ от прежнего названия этого звена системы судов - "районный (городской) народный суд". В связи с этим нужно исходить из нового наименования. В тех субъектах РФ, где еще не функционируют мировые судьи, именно районный суд рассматривает по первой инстанции основную массу гражданских дел (см. коммент. к ст. 24, а также ст. 5 Вводного закона);

Статья 6. Равенство всех перед законом и судом

1. Применяя правила ст. 6, нужно обратить внимание на то, что:

а) правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом:

- всех граждан (т.е. физических лиц, в т.ч. лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, беженцев, вынужденных переселенцев и др.). О том, что эти лица, а также иностранные граждане имеют равные с гражданами России (по общему правилу) права, см. коммент. к ст. 398;

Статья 4. Возбуждение гражданского дела в суде

1. Лицо вправе подать заявление в:

суд общей юрисдикции. С учетом правил ст. 23, 24 (см. коммент. к ней) имеются в виду прежде всего мировой судья, районный суд, ранее называвшийся "народный суд" (а также городской суд - на правах районного). О случаях, когда заявление должно быть подано в Верховный Суд РФ, см. коммент. к ст. 27. Что же касается Верховных судов республик в составе России, судов иных субъектов России, то они приступают к рассмотрению дела (минуя районный, городской суд) лишь при условии, что дело связано с государственной тайной. Кроме того, эти суды обязаны принять к своему производству (в качестве судей первой инстанции) гражданские дела, связанные с обеспечением конституционных прав граждан России избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, иные дела, предусмотренные в ст. 26 (см. коммент.). О случаях исключительной подсудности, предъявления иска по месту нахождения ответчика, договорной подсудности, подсудности по выбору истца и регулирования иных вопросов, связанных с определением суда, который вправе приступить к рассмотрению дела, см. коммент. к ст. 28-32;

Статья 3. Право на обращение в суд

1. Применяя правила ч. 1 ст. 3, необходимо учитывать следующее:

а) всякое заинтересованное лицо - это:

граждане России. Речь, конечно, идет о гражданах, которые обладают гражданско-процессуальной правоспособностью (см. коммент. к ст. 36) и дееспособностью (см. коммент. к ст. 37);

лица без гражданства. Речь идет о лицах, которые, не являясь гражданами России, не имеют и доказательств принадлежности к гражданству другого государства (ст. 3 Закона о гражданстве);

иностранные граждане, т.е. лица, имеющие гражданство иностранных государств и не имеющие гражданства России.

Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства

1. Анализируя задачи гражданского судопроизводства, указанные в ст. 2, необходимо обратить внимание на следующее:

а) правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства (см. коммент. к ст. 6, 10, 12). Решение, принятое в соответствии с законом и вступившее в законную силу, должно быть исполнено;

б) своевременное рассмотрение и разрешение граждански

Статья 1. Законодательство о гражданском судопроизводстве

1. Комментируемая статья:

а) подлежит применению с учетом положений ст. 2 Вводного закона (в которой перечислены нормативные правовые акты Союза ССР, РСФСР, РФ, посвященные гражданскому судопроизводству и утратившие силу с 1 февраля 2003 г.);

б) учла современное название судов общей юрисдикции, а именно: федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (что прямо вытекает из норм Закона о судебной системе, Закона о мировых судьях, Закона о военных судах и ряда других законов);

в) зафиксировала принципиальное положение о том, что нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах (речь идет о федеральных законах, ибо согласно ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство относится к сфере исключительного ведения России), должны соответствовать положениям ГПК (и не применяются, если противоречат положениям ГПК);