Статья 46. Порядок обжалования

1. Применяя правила п. 1 и 2 ст. 46, нужно учесть, что:

1) право на обжалование (см. об этом комментарий к ст. 45 ТК) может быть реализовано путем подачи жалобы:

а) в судебном порядке (в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд);

б) либо в вышестоящие таможенные органы;

2) если лицо обжаловало решение, действие, бездействие таможенного органа или его должностного лица в судебном порядке, то это не лишает его права на:

а) подачу жалобы в судебном порядке (одновременно с жалобой в вышестоящий орган);

б) подачу в суд жалобы уже после того, как жалоба в вышестоящий таможенный орган была подана (и даже по жалобе было принято решение).

2. Статья 46 императивно предписывает руководствоваться нормами действующего ГПК, если жалоба на решение, действие или бездействие таможенного органа или его должностного лица подана в суд общей юрисдикции (например, если жалоба подана ф

Статья 45. Право на обжалование

1. Анализ правил ст. 45 показывает, что:

1) правом обжаловать решения, действие (бездействие) таможенных органов наделены:

а) российские и иностранные юридические лица (в последнем случае и иностранные организации, не обладающие статусом юридического лица);

б) российские и иностранные граждане;

в) лица без гражданства и лица, имеющие двойное гражданство;

Статья 44. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения

1. Принятое предварительное решение:

1) по общему правилу изменению и прекращению не подлежит и действует в течение пяти лет (см. комментарий к ст. 43 ТК);

2) может быть отозвано, изменено или прекращено:

а) либо самим таможенным органом, который его принял;

б) либо непосредственно вышестоящим таможенным органом;

в) либо иными вышестоящими таможенными органами (вплоть до ФТС);

г) лишь в случаях, прямо предусмотренных в ст. 44;

3) обязательно (до его отзыва, изменения, прекращения) для всех иных таможенных органов и заинтересованных лиц;

4) может быть изменено или прекращено лишь другим решением (а не письмом и т.п.) таможенного органа. Оно должно быть направлено заинтересованному лицу:

а) в письменной форме (а не по телефону, не по факсу и т.п.);

б) не позднее дня, непосредственно следующего за днем его вынесения.

Статья 43. Юридическое значение и срок действия предварительного решения

1. В той мере, в какой предварительное решение будет принято в соответствии со ст. 43 (см. комментарий), оно:

1) обязательно для всех иных таможенных органов. Иначе говоря, последние должны руководствоваться (при классификации товара) именно этим решением;

2) оно действует в течение пяти календарных лет со дня его принятия (отсчет этого срока начинается со следующего дня).

2. В ряде случаев срок действия предварительного решения более короткий:

1) если оно отозвано до истечения пяти лет;

Статья 42. Запрос о принятии предварительного решения

1. Запрос о принятии предварительного решения:

1) может быть направлен в таможенный орган лишь заинтересованным лицом (см. комментарий к ст. 40 ТК), исходя из его собственного волеизъявления (а не по требованию таможенного органа);

2) должен иметь письменную форму и по своему содержанию отвечать требованиям п. 1 ст. 42. При отсутствии этих сведений таможенный орган вправе не рассматривать запрос;

3) должен содержать приложения (в виде проб и образцов товаров; их описание, чертежи и прочие документы). Отсутствие приложений также может послужить основанием для отказа в рассмотрении запроса.

Статья 41. Принятие предварительного решения

1. Предварительное решение (упомянутое в ст. 41):

1) принимается лишь по инициативе (изложенному в форме запроса) заинтересованных лиц, а не самих таможенных органов (см. комментарий к ст. 42 ТК);

2) принимается либо непосредственно ФТС, либо иными таможенными органами (перечень которых определяется приказом ФТС);

3) касается вопросов классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (см. комментарий к ст. 39, 40 ТК);

4) должно относиться к конкретным товарам, а также к вопросу об определении страны происхождения товаров (в соответствии со ст. 29-34 ТК, см. комментарий к ним).

2. ФТС обязан определить:

Статья 40. Классификация товаров

1. Анализ ст. 40 позволяет сделать ряд выводов:

1) товары подлежат классификации:

а) путем присвоения им кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (см. об этом комментарий к ст. 39 ТК);

б) в ходе декларирования товаров (см. об этом комментарий к ст. 123-138 ТК);

2) предварительное решение, упомянутое в ст. 40 (см. об этом подробный комментарий к ст. 41-44 ТК), принимается таможенным органом не по своей инициативе, а лишь по запросу декларанта (последний должен соответствовать требованиям ст. 42 ТК, см. комментарий). Оно (если принято) обязательно для всех таможенных органов и действует в течение пяти лет (см. комментарий к ст. 43 ТК).

Статья 39. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

1. Анализ ст. 39 показывает, что:

1) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ. Оно возложило ведение ТН ВЭД на ФТС (Пост. N 367 от 10.06.2005). Впредь до утверждения новой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности сохраняет силу действующая;

Статья 38. Дополнительные условия выпуска товаров при определении страны их происхождения

1. Если документы, подтверждающие страну происхождения товаров (см. о них комментарий к ст. 36, 37 ТК), отсутствуют (независимо от причины этого), то:

1) по общему правилу это не является препятствием для их перемещения через таможенную границу;

2) подлежат применению ставки таможенных пошлин (см. о них комментарий к ст. 322-332 ТК), которые применяются к товарам, происходящим из стран, которым предоставлен режим наиболее благоприятствуемой нации. Данное правило применяется в случаях, когда предоставление документов о стране происхождения товаров:

а) является обязательным, так как это влияет на вопрос о предоставлении таможенных преференций (см. об этом комментарий к ст. 6 ТК);

б) необходимо в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о НиС, иных актов законодательства, а также согласно международным договорам Российской Федерации.

Статья 37. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

1. Применяя правила ст. 37, нужно учесть следующее:

1) по общему правилу таможенные органы не должны требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации;

2) таможенные органы требуют такое подтверждение в случаях, если:

а) страна происхождения товаров предоставляет Российской Федерации тарифные преференции (см. об этом комментарий к ст. 7 ТК);

б) это предусмотрено международными договорами или законодательством Российской Федерации;