Статья 56. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 56 показывает, что:

1) решение таможенного органа должно:

а) соответствовать форме, которая утверждается ФТС;

б) содержать все сведения, перечисленные в п. 1 ст. 56. Отсутствие хотя бы одного из них может послужить основанием для отмены решения;

в) четко разрешать вопрос о том, удовлетворена ли жалоба или нет. Если жалоба удовлетворена частично, то следует указать, в какой части она удовлетворена и в какой - нет (и мотивировать частичный отказ);

Статья 55. Сроки рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Сроки, упомянутые в ст. 55 ТК:

1) исчисляются в календарных месяцах (т.е. и нерабочие дни не следует исключать из подсчета). Если месяц начинается с первого числа, то последним днем срока считается последнее число данного месяца. Во всех других случаях месяц принимается равным 30 календарным дням;

2) отсчитываются со следующего дня после дня поступления жалобы.

Статья 54. Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Правила ст. 54 в полной мере соответствуют правилам ст. 47 ТК. Систематическое их толкование показывает, что жалобу на решение, действие, бездействие таможенного органа рассматривает:

1) непосредственно вышестоящий таможенный орган. ФТС вправе рассмотреть жалобу на решения, действия, бездействие любого нижестоящего таможенного органа;

2) начальник таможенного органа, в котором должностное лицо (решение, действие, бездействие которого обжаловано) проходит службу;

3) вышестоящий таможенный орган, если обжаловано решение (действие, бездействие) начальника таможенного органа.

2. Жалоба рассматривается:

Статья 53. Отзыв жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Лицо, обратившееся с жалобой:

1) может отозвать ее в любое время без указания мотивов;

2) не вправе отозвать ее, если решение по жалобе уже принято (см. комментарий к ст. 56 ТК);

3) подает об отзыве жалобы письменное заявление (в порядке, предусмотренном в ст. 45 ТК, см. комментарий).

Статья 52. Основания для отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу

1. Согласно правилам п. 1 ст. 52 таможенный орган:

1) обязан отказать в рассмотрении жалобы при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в подп. 1-4 п. 1 ст. 52;

2) должен указать в решении об отказе рассмотреть жалобу конкретное основание такого отказа.

Статья 51. Последствия подачи жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица

1. Правила п. 1 ст. 51 исходят из того, что по общему правилу подача жалобы:

1) не влечет за собой приостановление исполнения решения или действия (которые обжалованы);

2) не влечет такое приостановление даже в том случае, когда в жалобе содержится ходатайство об этом.

2. В изъятие из этих общих правил таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе все же (хотя и не обязан) приостановить исполнение решения, поскольку:

1) обжалуемое действие, решение не соответствует законодательству Российской Федерации (в целом, а не только таможенному законодательству);

2) исполнение решения может иметь необратимый характер (например, товар будет уничтожен).

Статья 50. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 50 показывает, что жалоба на решения, действия, бездействие должностного лица или таможенного органа должна:

1) быть подана исключительно в письменной форме: устные заявления с жалобой во внимание не принимаются;

2) быть подписана лицом, который ее подает (а если это юридическое лицо, то и скреплена печатью);

Статья 49. Восстановление срока для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Восстановление сроков, указанных в ст. 48 ТК (см. комментарий к ней), осуществляется:

1) лишь при наличии уважительных причин. Закон оставляет открытым, какая причина может быть признана "уважительной" (нужно учитывать фактические обстоятельства дела);

2) лишь по письменному заявлению лица, подавшего жалобу. По своей инициативе таможенный орган не вправе этот срок восстановить;

3) лишь таможенным органом, который правомочен эту ж

Статья 48. Сроки подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. При исчислении сроков, указанных в ст. 48, нужно учесть, что они:

1) исчисляются в календарных днях (т.е. при подсчете и нерабочие дни не исключаются);

Статья 47. Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Согласно п. 1 ст. 47 в вышестоящий таможенный орган подаются жалобы на действия, бездействие, решения:

1) самого таможенного органа;

2) начальника таможенного органа.

При этом жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решения, действия, бездействие которого обжалуются.

Жалоба на действия, бездействие, решения должностного лица таможенного органа (за исключением начальника этого органа) подается в тот таможенный орган, где он проходит службу и замещает государственную службу (см. об этом также комментарий к ст. 401-413 ТК).

2. Применяя правила п. 2 и 3 ст. 47, нужно учесть, что: