Статья 95. Заявление о включении в Реестр таможенных перевозчиков

1. Заявление о включении в Реестр таможенных перевозчиков (которому посвящена ст. 95):

1) является обязательным предварительным условием включения российского юридического лица в Реестр таможенных перевозчиков;

2) подается в письменной форме. Порядок заполнения заявления определяется ФТС (см. комментарий к ст. 19, 20 ТК);

3) должно содержать сведения, перечисленные в подп. 1-7 п. 2 ст. 95. Отсутствие хотя бы одного из этих сведений означает, что заявление может быть возвращено заявителю.

Статья 94. Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков

1. Анализ ст. 94 позволяет сделать ряд выводов:

1) таможенный перевозчик приобретает такой статус только после включения в Реестр таможенных перевозчиков (см. об этом также комментарий к ст. 18 ТК);

2) Реестр таможенных перевозчиков ведет ФТС. Последний определяет порядок ведения Реестра и обязан обеспечить регулярное (не реже одного раза в три месяца) опубликование в своих официальных изданиях Реестра таможенных перевозчиков (см. об этом комментарий к ст. 19, 20 ТК).

2. Применяя правила ст. 94, нужно также учесть, что:

Статья 93. Таможенный перевозчик

1. Применяя правила ст. 93, нужно учитывать, что:

1) таможенным перевозчиком может быть только российское юридическое лицо. Это означает, что:

а) индивидуальные предприниматели не могут быть таможенными перевозчиками;

б) организации, не обладающие статусом юридического лица, также не могут быть таможенными перевозчиками;

в) иностранные юридические лица не могут выступать на территории Российской Федерации таможенными перевозчиками. Однако российские организации (юридическое лицо) созданные с участием иностранных инвесторов, могут быть таможенными перевозчиками;

2) статус таможенного перевозчика:

Статья 92. Завершение внутреннего таможенного транзита товаров

1. Анализ п. 1-4 ст. 92 показывает, что:

1) в них дается легальное определение таможенного органа назначения (его следует отличать от таможенного органа отправления, см. п. 1 ст. 80 ТК);

2) в них перечислены действия, которые должен совершить (для завершения внутреннего таможенного транзита):

а) таможенный орган назначения;

б) перевозчик. В практике возник вопрос: распространяются ли правила ст. 92 также на экспедитора? Систематическое толкование ст. 80 ТК (см. комментарий) и ст. 92 позволяет положительно ответить на этот вопрос;

Статья 91. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах

1. Анализ ст. 91 показывает, что:

1) обстоятельства непреодолимой силы (упомянутые в ст. 91) нужно определять по правилам ст. 401 ГК (иначе говоря, неправомерно пользоваться широко известным понятием "форс-мажор");

Статья 90. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и НиС (см. об этом комментарий к ст. 318-354 ТК) должен исполнить:

1) перевозчик (в том числе и не относящийся к числу таможенных перевозчиков), которому дано разрешение на внутренний таможенный транзит, - в случае недоставки товаров в таможенный орган, в котором завершается внутренний таможенный транзит (см. о нем комментарий к ст. 92 ТК);

2) экспедитор (если именно ему разрешен внутренний таможенный транзит, что возможно, см. комментарий к ст. 80 ТК) - при недоставке товара в таможенный орган назначения;

3) лицо, которому товары переданы во владение (и которое согласилось их принять). При этом последний обязан уплатить пошлины, НиС лишь постольку, поскольку он:

а) знал о том, что товары передаются ему без разрешения таможенного органа;

б) должен был об этом знать (так как ему вместе с товарами, например, не передали копию разрешения таможенного органа).

2. Перевозчик и экспедитор:

Статья 89. Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами

1. Грузовые операции, указанные в ст. 89:

1) осуществляются по общему правилу с разрешения:

а) либо таможенного органа отправления (см. об этом органе комментарий к ст. 80 ТК);

б) либо таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается данная грузовая операция (например, выгрузка, перегрузка товара и т.д.).

Необходимо при этом предварительное уведомление об этом соответствующего таможенного органа;

2) лишь в одном случае не требуют разрешения таможенного органа (но тем не менее его нужно предварительно уведомить об этом) - если товары могут быть перегружены на другое транспортное средство без повреждения таможенных пломб и печатей.

Статья 88. Обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите

1. Анализируемая статья применяется, поскольку таможенный орган отправления принял решение о внутреннем таможенном транзите. При этом нужно учесть, что:

1) правила ст. 88 в одинаковой мере распространяются как на таможенного перевозчика (т.е. юридическое лицо, внесенное в Реестр таможенных перевозчиков, см. комментарий к ст. 93-98 ТК), так и на любых иных перевозчиков;

2) в п. 1-3 ст. 88 ТК указаны основные, но далеко не все обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите. О других его обязанностях см. также комментарий к ст. 80, 81, 85 ТК.

Статья 87. Таможенное сопровождение

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 87 показывает, что:

1) в п. 1 дается легальное определение таможенного сопровождения. Оно осуществляется:

а) лишь при перевозке в процессе внутреннего таможенного транзита;

Статья 86. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите

1. Для соблюдения требований таможенного законодательства при разрешении внутреннего таможенного транзита таможенный орган отправления (см. об этом органе п. 1 ст. 80 ТК) вправе (хотя вовсе не обязан) избрать одну из следующих мер обеспечения:

1) залог, поручительство, банковскую гарантию либо иную меру, применяемую для обеспечения уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, НиС, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения (см. об этом комментарий к ст. 337-347 ТК). При этом, если сведений, указанных в ст. 81 ТК (см. комментарий), иных сведений, необходимых для разрешения внутреннего таможенного транзита, недостаточно (чтобы исчислить сумму ввозных пошлин, НиС), таможенный орган вправе определить размер обеспечения исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, НиС, таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании хотя бы имеющихся сведений (см. комментарий к ст. 338 ТК);