Статья 91. Объявление торгов несостоявшимися

Настоящая статья предусматривает исчерпывающий перечень оснований признания торгов несостоявшимися. В частности, в случае, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц или на торгах не обеспечено присутствие как минимум двух участников торгов, торги признаются несостоявшимися. Такие последствия связаны с необходимостью обеспечения конкуренции покупателей, публичного характера торгов и защиты законных интересов сторон исполнительного производства.

Учитывая, что ГК определены лишь общие рамки проведения торгов, Законом об исполнительном производстве перечень оснований признания торгов несостоявшимися расширен (согласно п. 5 ст. 447 ГК несостоявшимися признаются аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник).

Статья 90. Сроки и порядок проведения торгов

В ч. 1 настоящей статьи предусмотрен срок проведения торгов, который составляет два месяца со дня получения организатором торгов имущества для реализации по акту приема-передачи.

Торги - комплекс мероприятий по продаже имущества, осуществляемый в соответствии с правилами, установленными ст. 447-449 ГК, Законом об исполнительном производстве, иными нормативными правовыми документами.

Статья 89. Реализация имущества должника на торгах

В рамках исполнительного производства проведение аукционов направлено на создание условий состязания предложений о покупке в целях выручения максимальной цены за реализуемое имущество.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, формируется в размере, равном стоимости арестованного имущества должника, указанной судебным приставом-исполнителем в постановлении об оценке вещи или имущественного права, и доводится до сведения потенциальных участников торгов путем размещения в СМИ извещения о торгах.

Начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, не может быть ниже цены, определенной судебным актом. В данном случае в судебном решении и исполнительном листе указывается конкретное имущество, а также его начальная продажная цена. Учитывая, что начальная продажная цена, с которой начинаются торги, в силу п. 3 ст. 350 ГК определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке, от судебного пристава-исполнителя не требуется выносить постановление об оценке заложенного имущества.

Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе

Изъятие и передача имущества взыскателю осуществляется с обязательным участием понятых, которые обязаны своей подписью в акте о совершении исполнительных действий удостоверить содержание и результаты совершенных действий.

Согласно Закону о судебных приставах пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с Законом об исполнительном производстве (ст. 12).

Статья 87. Реализация имущества должника

Реализация имущества должника, если иное не определено Законом об исполнительном производстве, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" (в ред. от 20.12.2006)*(77) функцией по реализации имущества арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, наделено специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ - РФФИ.

Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника

Комментируемый Закон устанавливает различную регламентацию охраны и хранения имущества должника в зависимости от того, является ли имущество движимым или нет.

После наложения ареста на недвижимое имущество (см. комментарий к ст. 80) оно передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста тому лицу, которое будет осуществлять охрану недвижимого имущества должника. Охранять имущество может должник или члены его семьи, которые назначаются приставом-исполнителем. Также охранять недвижимое имущество должника могут уполномоченные лица, с которыми территориальным органом ФССП России заключен соответствующий договор. Судебный пристав-исполнитель при этом должен учитывать, будет ли обеспечена сохранность имущества*(76).

Статья 85. Оценка имущества должника

Законом об исполнительном производстве сохранена возможность осуществления оценки арестованного имущества как судебным приставом-исполнителем, так и привлеченным им специалистом. И в первом, и во втором случае судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление, которое в обязательном порядке направляется сторонам исполнительного производства.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве (в отличие от ранее действовавшей редакции) установлено, что для оценки имущества должника может быть привлечен специалист, соответствующий требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, т.е. только профессиональный оценщик.

Статья 84. Изъятие имущества должника

Изъятие имущества является составной частью процедуры ареста имущества должника, закрепленной в ст. 80 Закона об исполнительном производстве, и означает физическое перемещение арестованного имущества с места ареста на место, где имущество будет храниться до его реализации или до момента передачи имущества взыскателю. Кроме того, изъятие имущества является самостоятельной мерой принудительного исполнения при исполнении исполнительных документов о передаче имущества. Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится по общему правилу по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, но в пределах сроков, установленных для исполнения требований исполнительного документа (ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Статья 83. Наложение ареста на дебиторскую задолженность

В настоящей статье регламентируется порядок наложения ареста на дебиторскую задолженность.

Арест дебиторской задолженности включает в себя объявление запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

Статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги

В ст. 51 Закона об исполнительном производстве 1997 г. предусматривалось положение, согласно которому арест на ценные бумаги налагался в порядке, определяемом Правительством РФ. В этой связи Правительством РФ был утвержден порядок наложения ареста на ценные бумаги (постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934*(70)), который в настоящее время утратил силу.

В комментируемом Законе, в отличие от ранее действовавшего, детально регламентирован порядок наложения ареста на ценные бумаги, не допускающий неоднозначного толкования специальных норм.