Статья 140. Меры по обеспечению иска

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 140 позволяет сделать ряд важных выводов:

а) меры по обеспечению иска установлены в ст. 140 неисчерпывающим образом: суд (судья) вправе по своему усмотрению предпринять какие-либо иные действия, допустить и иные меры по обеспечению иска (например, поручительство за ответчика).

б) когда суд (судья) сочтет это необходимым, он может применить две, три и более мер, обеспечивающих иск (например, наложить арест на имущество и запретить ответчику пользоваться вещью);

Статья 139. Основания для обеспечения иска

1. Применяя правила ст. 139, необходимо учитывать, что:

1) в ней содержится существенная новелла (по сравнению со ст. 133 ГПК 1964 г.): по своей инициативе суд (судья) теперь не вправе принимать меры по обеспечению иска;

2) ГПК сохранило традиционное название института "меры по обеспечению иска" вместо "обеспечительных мер" (как это сделано в ст. 90-100 АПК, см. их анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к АПК РФ. М.: Экзамен, 2006).

2. Анализ правил ст. 139 позволяет сделать ряд выводов:

Статья 138. Условия принятия встречного иска

1. Анализ правил ст. 138 показывает, что судья принимает встречный иск, если:

1) встречное требование ответчика направлено к зачету первоначального требования (т.е. содержащегося в заявлении, поданном истцом). При этом нужно руководствоваться правилами ст. 410-412 ГК РФ, если требование возникает из гражданско-правовых обязательств (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006) и ст. 78 НК, если спор возник из налоговых отношений (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к НК РФ. Т. 1. М.: Экзамен, 2005);

2) если удовлетворение встречного требования исключает удовлетворение первоначального иска:

полностью. Иначе говоря, из содержания встречного иска явствует, что требования ответчика по объему или равны, или даже превышают требования истца;

частично. В этом случае судья путем анализа встречного иска уясняет, что удовлетворение требования ответчика (содержащегося в встречном иске) уменьшит объем требований истца;

Статья 137. Предъявление встречного иска

1. Применяя правила ст. 137, нужно учесть следующее:

а) они посвящены такому самостоятельному институту, как встречный иск. Систематическое толкование правил ст. 131, 132, 137 ГПК позволяет указать на следующие его признаки:

встречный иск подается только ответчиком;

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. В ст. 136 налицо две существенные новеллы по сравнению со ст. 130 ГПК 1964 г.:

1) установлено, что суд предоставляет истцу для устранения недостатков разумный (с учетом характера и объема этих недостатков, транспортных коммуникаций, состояния и наличия средств связи и т.п.) срок;

2) предусмотрено, что по определению суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба (в соответствии со ст. 331-333, 371-373 ГПК, см. коммент. к ним)

Статья 135. Возвращение искового заявления

1. В ст. 135 содержится существенная новелла в отечественном гражданском процессе: введен новый институт "возвращение искового заявления". Он существенно отличается от более привычного для судей института "отказа в принятии искового заявления" (см. коммент. к ст. 134). Различия между этими институтами можно показать в таблице:

Статья 134. Отказ в принятии искового заявления

1. В комментируемой статье налицо ряд новелл, которые отсутствовали в ст. 129 ГПК 1964 г.:

1) установлено, что основаниями для отказа в принятии искового заявления является также:

а) то, что заявление подано госорганом, органом МСУ, ЮЛ или гражданином, которым согласно ГПК не предоставлено право осуществлять защиту прав, свобод, законных интересов других лиц (см. об этом коммент. к ст. 46 ГПК), например если сосед обратился в защиту нарушенных прав своего соседа, таможенный орган обратился с заявлением в защиту прав общества рыболовов и т.п.;

Статья 133. Принятие искового заявления

1. В ст. 133 налицо ряд новелл, которые отсутствовали в ч. 1 ст. 129 ГПК 1964 г.:

1) установлен срок, в течение которого судья обязан рассмотреть вопрос о принятии иска к рассмотрению: он не должен превышать пяти календарных дней. При этом:

а) отсчет срока начинается со следующего дня после дня поступления искового заявления в суд (см. коммент. к ст. 107 ГПК);

б) и нерабочие дни из подсчета исключению не подлежат;

2) о принятии заявления (либо об отводах в этом) судья должен вынести определение единолично. Упомянутое определение характеризуется как основание для возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1. В анализируемой статье содержится ряд новелл по сравнению со ст. 127 ГПК 1964 г.:

1) если в деле участвует представитель истца, то к исковому заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий его полномочия (см. об этом документе коммент. к ст. 53);

2) если оспаривается нормативный правовой акт (см. об этом коммент. к ст. 251-253), необходимо приложить к заявлению опубликованный текст этого акта;

3) к исковому заявлению необходимо также приложить:

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. В ст. 131 содержится ряд новелл по сравнению со ст. 126 ГПК 1964 г.:

1) истец обязан теперь указывать в исковом заявлении не только цену иска, но и расчет взыскиваемых или отправляемых денежных сумм;

2) в исковом заявлении могут быть (т.е. это не императивное требование закона) указаны номера телефонов, факсов, адрес электронной почты истца, его представителя, иные сведения;

3) установлены особые требования к исковому заявлению прокурора: оно должно соответствовать правилам ч. 3 ст. 131 (учетом изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 05.04.09 N 43-ФЗ "О внесении изменений в ст. 45 и 131 ГПК РФ", вступивших в силу с 19.04.09, см. об этом комментарий к ст. 45 ГПК). Отсутствие хотя бы одного из сведений, упомянутых в ч. 3 ст. 131, означает, что заявление прокурора может быть оставлено без движения.