Статья 138. Периодическое временное декларирование российских товаров

1. Периодическое временное декларирование российских товаров (упомянутое в ст. 138):

1) применяется только в отношении российских товаров (см. об этом подп. 2 п. 1 ст. 11 ТК);

2) допускается лишь при вывозе таких товаров;

3) может иметь место, если в отношении таких товаров невозможно представить точные сведения, необходимые для таможенного оформления;

4) разрешается таможенным органом лишь при таком условии, что декларант выполнит все требования, указанные в п. 2 ст. 138. При этом срок подачи полной таможенной декларации (оформленной в соответствии со ст. 124 ТК, см. комментарий) не может превышать 90 календарных дней (отсчет начинается со следующего дня после дня, когда истечет время для вывоза российских товаров);

5) следует отличать от так называемой периодической таможенной декларации (см. об этом комментарий к ст. 136 ТК).

2. Применяя правила п. 3, 4 ст. 138, нужно учесть, что:

1) сроки (упомянутые в п. 3) также исчисляются в календарных днях;

2) период, необходимый для вывоза, определяется самостоятельно декларантом, о чем он указывает в письменном обращении, подаваемом в таможенный орган;

3) по своему содержанию временная таможенная декларация должна отвечать требованиям п. 4 ст. 138;

4) убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве большем, чем это указано во временной таможенной декларации:

а) по общему правилу не допускается;

б) допускается, если это количество увеличилось вследствие естественных свойств товара (например, появился приплод животных и т.п.). См. об этом комментарий к ст. 122 ТК.

3. Анализ правил пунктов 5-7 ст. 138 показывает, что:

1) запреты и ограничения (упомянутые в п. 5 ст. 138) следует определять, исходя из правил ст. 7, 13 ТК (см. подробный комментарий к ним);

2) ставка таможенных пошлин (указанная в п. 5 ст. 138) определяется по правилам ст. 318-327 ТК (см. комментарий);

3) уплата вывозных таможенных пошлин производится не только в соответствии со ст. 328-332 ТК (см. комментарий), но и с обязательным учетом специальных правил, установленных в п. 6 ст. 138;

4) возврат излишка взысканных сумм таможенных платежей (при подаче временной таможенной декларации) производится с соблюдением общих правил ст. 355 ТК (см. комментарий) и специальных правил ст. 138;

5) уплата вывозных таможенных пошлин при вывозе российских товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи определяется:

а) общими правилами ст. 328-336 ТК (см. комментарий);

б) специальными правилами ст. 312, 314 ТК (см. комментарий к ним). При этом специальные правила имеют приоритет (в случае их расхождения с общими);

6) четырехмесячный срок (указанный в п. 7 ст. 138):

а) исчисляется в календарных месяцах;

б) отсчитывается со следующего дня после дня принятия временной таможенной декларации;

в) может быть продлен только:

- по письменному мотивированному запросу декларанта;

- по решению таможенного органа. Отказ в продлении может быть обжалован в соответствии со ст. 45-57 ТК (см. комментарий);

- на срок не более четырех календарных месяцев.

См. также письмо ФТС от 09.03.2005 N 01-06/6814 "О квалификации административных правонарушений при периодическом временном декларировании товаров". О таможенных сборах при подаче временных таможенных деклараций см. письма ФТС от 08.10.08 N 01-11/21807; от 08.02.08 N 04-23/4602 и от 25.08.08 N 11/34707.

4. О правах и обязанностях декларанта см. комментарий к ст. 127 ТК. О представлении документов, прилагаемых к временной таможенной декларации, см. комментарий к ст. 131 ТК.

См. также распоряжение ГТК от 28.06.2004 N 317-Р "О применении ст. 138 ТК" и письмо Минфина РФ от 24.11.2004 N 03-04-08/133 "О порядке уплаты НДС при периодическом декларировании товаров".

О практике применения ст. 138 ТК судами см. Постановление N 20.