Статья 179. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории
1. Характеризуя правила п. 1-4 ст. 179, нужно учесть, что:
1) разрешение на переработку товаров на таможенной территории Российской Федерации:
а) может быть выдано только российскому лицу (в том числе и физическому лицу). Оно не может быть выдано:
- российским организациям, не являющимся юридическим лицом;
- иностранным юридическим лицам и иным организациям;
- международным организациям;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства;
б) может быть выдано и лицу, которое непосредственно не осуществляет операции по переработке товаров (см. о них ст. 176 ТК), а нанимает, например, для этих целей других лиц;
2) упомянутое выше разрешение:
а) выдается только по письменному заявлению заинтересованного лица (см. комментарий к ст. 180 ТК);
б) выдается таможенным органом до начала фактической переработки товаров;
в) должно содержать сведения, указанные в п. 3 ст. 179. При этом:
- перечень этих сведений указан в п. 3 ст. 179 неисчерпывающим образом: могут быть указаны и иные сведения по усмотрению заявителя, а также, если это определено ФТС;
г) должно соответствовать форме, утвержденной ФТС;
д) действует в течение двух лет, отсчитываемых по правилам п. 4 ст. 177 ТК (см. комментарий к ней).
2. Анализ правил п. 5 ст. 179 показывает, что разрешение на переработку товаров может быть передано лицом (которому оно было дано):
1) лишь другому российскому лицу. При этом:
а) лицо, передающее разрешение, должно представить в таможенный орган письменный отчет и совершить иные действия, указанные в п. 5 ст. 177 ТК. В противном случае считается, что передача не имела места и ответственным за соблюдение условий разрешения продолжает оставаться данное лицо;
б) лицо, которому разрешение передается, должно на себя взять письменные обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий, которые вытекают из ст. 173-186 ТК. Кроме того, оно должно переоформить на свое имя документы, касающиеся ранее предоставленного обеспечения соблюдения режима переработки на таможенной территории (см. об этом комментарий к ст. 160 ТК);
2) только с письменного разрешения таможенного органа. Оно выдается незамедлительно, как только должностное лицо таможенного органа убедилось, что требования п. 5 ст. 179 лицами соблюдены. Отказ в даче разрешения может быть обжалован в соответствии со ст. 45-57 ТК (см. комментарий к ним).
3. Разрешение (упомянутое выше):
1) может быть дано как до, так и после ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации. При этом место и время ввоза товара следует определять по правилам ст. 69, 406, 407 ТК;
2) обязывает лицо, которому оно дано (либо передано с учетом правил п. 5 ст. 179), соблюдать требования ст. 173-186 ТК со дня принятия решения таможенным органом (либо со дня принятия решения о передаче разрешения другому лицу);
3) возлагает на лицо (которое получило это разрешение) ответственность за своевременную и полную уплату таможенных пошлин, НиС (см. об этом комментарий к ст. 320 ТК).
О порядке выдачи данного разрешения см. комментарий к ст. 180 ТК. О порядке и основаниях отзыва разрешения на переработку товаров см. комментарий к ст. 181 ТК. О разъяснениях данных таможенным органам по применению ст. 179 см. письмо ФТС от 23.01.08 N 01-18/2226.
