СТАТЬЯ 170. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Кодексом
1. Впредь до
приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории
Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в пределах и в
порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постольку,
поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
2. Поручить
Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия
настоящего Кодекса:
привести в соответствие с настоящим Кодексом изданные им
нормативные правовые акты;
подготовить и внести в установленном порядке предложения о
внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи
с принятием настоящего Кодекса;
принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Кодекса.
С самого начала у нового Семейного кодекса была трудная
судьба. Рождался и принимался он долго и в муках. Доходил до стола Президента и
возвращался. И сколько острых стрел критики летело в сторону его разработчиков,
депутатов Думы. Но вот все препятствия преодолены и Кодекс, приравниваемый к
федеральному закону, подписан. В силу он вступает с I марта 1996 года. Но... не
целиком, не весь.
Так, уже в головных строках раздела "Заключительные
положения" сделана первая оговорка: прежний Кодекс о браке и семье РСФСР
утрачивает силу тоже I марта с.г., за исключением его четвертого раздела,
посвященного актам гражданского состояния. Этот раздел старого Кодекса будет
действовать до принятия специального федерального закона об актах гражданского
состояния.
В связи с этим будет уместно сказать, что, пожалуй, наиболее
существенным новшеством последнего раздела настоящего Кодекса является седьмой
пункт статьи 169. Этим пунктом признаны действительными (о чем, кстати, мы уже
говорили в комментарии к соответствующему разделу) браки, совершенные по
религиозным обрядам на оккупированных территориях нашей страны в годы Великой
Отечественной войны.
Заключительными положениями устанавливается также порядок
применения норм Кодекса к тем семейным отношениям, которые возникнут лишь после
введения его в действие.
Особо здесь следует отметить то, что устанавливаемый Кодексом
судебный порядок усыновления детей будет введен несколько позже—со дня введения
в действие федерального закона о внесении соответствующих изменений и
дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР по этому вопросу. В
настоящее время в этой области следует руководствоваться правовыми нормами,
содержащимися в Положении о порядке передачи детей, являющихся гражданами
России, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам,
утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1995 года № 917.
Положение это разработано во исполнение Федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР,
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях" от 7 марта 1995 года № 28-ФЗ.
До внесения соответствующих изменений и дополнений по
рассмотрению дел об установлении усыновления ребенка судами в порядке особого производства
по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством,
усыновление детей нашими соотечественниками производится постановлением главы
районной, городской администрации по месту жительства или нахождения ребенка
либо по месту жительства кандидатов в усыновители и с их участием. Усыновление
же российских детей иностранными гражданами утверждается постановлением органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением норм главы 19
и статьи 165 нового Семейного кодекса.
Существенна и такая оговорка. Особый срок закреплен для
установления момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня
вступления решения суда в законную силу. Речь идет о статье 25 нового Кодекса.
Она будет применяться лишь после 1 мая 1996 года.
В соответствии с последней статьей Кодекса Правительству
России поручено в течение трех месяцев со дня принятия Кодекса не только
привести в соответствие с ним свои уже изданные, но и принять новые нормативные
правовые акты, направленные на обеспечение реализации норм и положений Кодекса.
Содержание ряда таких актов Семейный кодекс в соответствующих
разделах называет прямо. Среди них, в частности,— положение о приемной семье,
перечень заболеваний, при наличии которых желающие не вправе усыновить ребенка.
Правительство обязано определить и виды заработка и иного дохода родителей, из
которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В качестве примера одного из будущих обеспечивающих актов
можно назвать и новую инструкцию о порядке удержания алиментов. Она разрабатывается
взамен действующей Временной инструкции № 339 "О порядке удержания
алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания
предприятиям, учреждениям и организациям", утвержденной Минюстом РФ 10
сентября 1993 года. Это вызвано не только установлением Кодексом целого ряда
новых правовых норм по вопросам алиментных обязательств, но и необходимостью
учета требований нового Федерального закона "Об исполнительном
производстве".
Так что наберитесь терпения, граждане. Ведь сам Кодекс,
точнее—отдельные его положения, тоже в ожидании обеспечивающих законодательных
актов. А пока надо иметь в виду, что до приведения действующих ныне законов и
иных нормативных актов в соответствие с настоящим Кодексом они применяются в
пределах и в порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации.
