Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности

По результатам рассмотрения жалобы по существу должностное лицо службы судебных приставов принимает соответствующее постановление. Настоящая статья закрепляет обязательные требования, предъявляемые к оформлению такого постановления.

Так, в постановлении должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

Комментируемая статья устанавливает 10-дневный срок рассмотрения жалобы на постановления, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, поданной в порядке подчиненности. Указанный срок исчисляется со дня регистрации ее в соответствующем подразделении судебных приставов, территориальном органе службы судебных приставов, а также в центральном аппарате ФССП России.

Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности

Комментируемая статья закрепляет основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, поданной в порядке подчиненности.

Отказ в рассмотрении жалобы по существу может последовать, если:

1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа. Согласно Закону об исполнительном производстве законность данных постановлений может быть предметом рассмотрения исключительно судебных органов (ч. 4 ст. 121);

Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

Комментируемая статья устанавливает требования к форме и содержанию жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Данное правило не распространяется на случаи подачи жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя, которые в соответствии с Законом об исполнительном производстве подлежат утверждению страшим судебным приставом (например, постановление о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применении мер принудительного исполнения, постановление о розыске должника, постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество и др.). Жалоба на указанные постановления, на постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта РФ, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

В комментируемой статье устанавливается механизм оспаривания (обжалования) постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) как мера защиты от неправомерных действий указанных лиц, которую Закон об исполнительном производстве гарантирует в данном случае сторонам исполнительного производства и иным лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Аналогичный механизм был предусмотрен и ранее, в ст. 90 Закона об исполнительном производстве 1997 г., однако ч. 1 комментируемой статьи расширяет круг лиц, которые могут использовать такую меру защиты, включив в их число не только взыскателя и должника, но и иных лиц, чьи права и интересы нарушены в процессе исполнительного производства.

Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе

В настоящей статье, как и в других статьях комментируемого Закона (ст. 118, ч. 2 ст. 119), предусматривается дополнительная мера по защите прав лиц при совершении исполнительных действий.

В частности, наряду с последствиями неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе, предусмотренными ст. 106 Закона об исполнительном производстве, и применением мер ответственности за неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, указанные в ст. 113 Закона об исполнительном производстве, законодатель гарантирует и защиту прав организаций от лиц, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Закона об исполнительном производстве).

Статья 119. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий

В ч. 1 комментируемой статьи речь идет о таких случаях, когда судебным приставом-исполнителем в процессе совершения исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, в том числе при производстве ареста имущества, затрагиваются права не взыскателя и должника, защита которых охватывается положениями ст. 121 Закона об исполнительном производстве и осуществляется в порядке оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, а других заинтересованных лиц.

В названной норме предусматривается возможность защиты гражданских прав и интересов граждан и организаций, нарушенных при аресте имущества, путем предъявления иска о праве гражданском, касающемся принадлежности имущества, на которое обращается взыскание.

Спор о принадлежности имущества и восстановлении нарушенного права может возникнуть при совершении исполнительных действий, связанных с обращением взыскания на имущество и наложением ареста на имущество, когда исполнением затрагиваются имущественные интересы третьих лиц, не являющихся сторонами в исполнительном производстве.

Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

Комментируемая статья устанавливает механизм защиты прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа о взыскании с должника денежной суммы, обязанность по перечислению которой возложена на лицо, выплачивающее должнику периодические платежи.

Аналогичная мера защиты прав взыскателя предусматривалась и ранее в ст. 91 Закона об исполнительном производстве 1997 г., однако ее содержание претерпело некоторые изменения, направленные на расширение гарантий защиты прав взыскателя, и конкретизировалось.