Статья 10

Комментируемая статья устанавливает, что Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд рублей. Ранее в ст. 9 Закона 1990 г. о Банке России устанавливалось то же самое, но после укрупнении российской денежной единицы в соответствии с Указом Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен"*(62) в данной норме речь шла о сумме 3 млн новых рублей. Новелла комментируемой статьи согласно ч. 2 ст. 97 комментируемого Закона вступила в силу с 1 января 2003 г., т.е. позднее данного Закона. Там же устанавливалось, что вступления в силу комментируемой статьи уставный капитал Банка России составляет 3 млн рублей, т.е. на переходный период сохранялся размер уставного капитала, установленный Законом 1990 г. о Банке России. В отношении уставного капитала юридического лица следует отметить, что российским корпоративным законодательством взята на вооружение европейская практика установления минимального размера имущества, гарантирующего права кредиторов, в виде уставного капитала.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 18 комментируемого Закона к компетенции Совета директоров относится внесение в Государственную Думу предложений об изменении величины уставного капитала Банка России. Однако при этом необходимо учитывать следующее. Размер уставного капитала Банка России установлен непосредственно комментируемым Законом и изменение этого размера возможно только путем внесения изменения в данный Закон, т.е. путем принятия федерального закона. В то же время согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит только Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ (там же установлено, что право законодательной инициативы принадлежит также КС России, ВС России и ВАС России по вопросам их ведения). Таким образом, Совет директоров может лишь обратиться к одному из перечисленных субъектов законодательной инициативы с просьбой о внесении в Государственную Думу законопроекта, изменяющего размер уставного капитала Банка России.