Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. В ст. 131 содержится ряд новелл по сравнению со ст. 126 ГПК 1964 г.:

1) истец обязан теперь указывать в исковом заявлении не только цену иска, но и расчет взыскиваемых или отправляемых денежных сумм;

2) в исковом заявлении могут быть (т.е. это не императивное требование закона) указаны номера телефонов, факсов, адрес электронной почты истца, его представителя, иные сведения;

3) установлены особые требования к исковому заявлению прокурора: оно должно соответствовать правилам ч. 3 ст. 131 (учетом изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 05.04.09 N 43-ФЗ "О внесении изменений в ст. 45 и 131 ГПК РФ", вступивших в силу с 19.04.09, см. об этом комментарий к ст. 45 ГПК). Отсутствие хотя бы одного из сведений, упомянутых в ч. 3 ст. 131, означает, что заявление прокурора может быть оставлено без движения.

2. Анализ ст. 131 показывает также, что:

а) исковое заявление должно иметь письменную форму. Никаких исключений из этого правила закон не делает. Если лицо не может самостоятельно составить исковое заявление, за него это должен сделать представитель (что вытекает из систематического анализа ст. 131 и 54 - см. коммент. к ним);

б) в заявлении необходимо указать:

1) наименование суда (полное, с указанием места нахождения, например: Железнодорожный районный суд, 364003, г. Ростов-на-Дону, ул.. Б. Садовая, д. 14);

2) имя истца (т.е. Ф.И.О. гражданина, подающего заявление) и место его жительства; наименование ЮЛ - истца и место его нахождения. Если исковое заявление подает представитель, то эти данные нужно указать и в отношении представителя;

3) имя ответчика-гражданина, его место жительства; наименование и место нахождения ответчика - ЮЛ;

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование. Речь идет о юридических фактах, с наличием (либо отсутствием) которых закон связывает возникновение, прекращение, изменение определенных отношений. Кроме того, в исковом заявлении необходимо изложить доказательства (письменные, вещественные и др. - см. коммент. к ст. 55-87 ГПК), которые подтверждают перечисленные истцом обстоятельства. Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может со своей стороны предложить истцу (если это необходимо) представить дополнительные доказательства (п. 1 ст. 150 ГПК). Однако непредставление этих доказательств не препятствует дальнейшему движению дела (см. коммент. к ст. 131, 135, 136 ГПК);

5) требование истца. Речь идет о предмете иска. В заявлении должно быть четко изложено, чего истец добивается от ответчика (передачи денег, предметов, устранения препятствий для пользования своими вещами и т.д.) и в связи с чем он обращается в суд. При этом необходимо четко и кратко охарактеризовать, в чем заключается нарушение (либо угроза нарушения) прав, свобод и охраняемых законом интересов истца и что должно быть (по его требованию) сделано чтобы упомянутое нарушение было устранено;

6) цену иска, если иск подлежит оценке. При этом необходимо руководствоваться действующей редакций гл. 25.3 НК и правилами ст. 91 ГПК (см. коммент. к ней). Однако в ряде случаев иск оценке не подлежит. Кроме того, нужно представить расчет взыскиваемых и отправляемых сумм;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов (например, об уплате суммы госпошлины, о наличии льгот по ее уплате). По требованию судьи истец должен представить также копии приложенных к заявлению документов (по числу ответчиков) (см. коммент. к ст. 132 ГПК);

8) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если такой порядок установлен законом (например, по трудовым спорам, претензионный порядок по иску о перевозке и др.) или договором.

3. Применяя правила ч. 4 ст. 126, необходимо иметь в виду следующее:

а) исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем:

адвокатом, работником ЮЛ, соучастником (по поручению других соучастников);

законным представителем (см. коммент. к ст. 52 ГПК);

иным лицом, которое может быть представителем в соответствии со ст. 49 ГПК (см. коммент. к ней);

б) если заявление подается представителем, к нему надо приложить доверенность, оформленную в соответствии с правилами ст. 185 ГК РФ, либо иной документ (например, ордер, выдаваемый адвокату адвокатским образованием, - см. коммент. к ст. 53 ГПК).

О том, что заявление подается с копиями по числу ответчиков, см. коммент. к ст. 132. О том, что оно должно быть предварительно оплачено госпошлиной, см. коммент. к ст. 88 ГПК. О порядке принятия судьей искового заявления см. коммент. к ст. 129 ГПК. О соединении и разъединении нескольких требований, а также о встречных исках см. коммент. к ст. 137, 138, 151. О судебной практике см.: БВС РФ, 2000, N 3, с. 13; Инструкцию N 36.