Статья 136. Оставление искового заявления без движения
1. В ст. 136 налицо две существенные новеллы по сравнению со ст. 130 ГПК 1964 г.:
1) установлено, что суд предоставляет истцу для устранения недостатков разумный (с учетом характера и объема этих недостатков, транспортных коммуникаций, состояния и наличия средств связи и т.п.) срок;
2) предусмотрено, что по определению суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба (в соответствии со ст. 331-333, 371-373 ГПК, см. коммент. к ним).
2. Применяя ст. 136, нужно учесть, что судья оставляет исковое заявление без движения (но не отказывает в его принятии; об основаниях и порядке такого отказа см. коммент. к ст. 134) и не возвращает его (в соответствии со ст. 135, см. коммент. к ней) постольку, поскольку:
а) оно подано с нарушением требований закона о письменной форме и сведениях, которые должны быть в него включены (см. об этом коммент. к ст. 131);
б) заявитель не приложил к нему копии (по числу ответчиков), а также документы, которые по требованию судьи должны быть приложены к данному исковому заявлению (см. коммент. к ст. 132);
в) оно не было оплачено госпошлиной (или оплачено не в полном размере). О порядке уплаты и размерах госпошлины см. коммент. к ст. 88. Однако если лицо освобождено от уплаты госпошлины или если ему предоставлена отсрочка, рассрочка в уплате госпошлины либо сумма госпошлины уменьшена (см. коммент. к ст. 89, 90 ГПК), то оставлять заявление без движения нельзя.
Установив упомянутые выше обстоятельства, судья:
выносит определение об оставлении искового заявления без движения. В нем помимо иных обязательных сведений (подлежащих включению в определение любого суда первой инстанции, см. коммент. к ст. 225 ГПК) судья обязан указать мотивы, по которым он оставляет заявление без движения и нормы закона, которыми судья руководствовался;
извещает об этом истца (в порядке, предусмотренном в ст. 113-117, см. коммент. к ним);
назначает истцу срок для исправления недостатков искового заявления.
3. Анализ правил ч. 2 ст. 136 позволяет сделать ряд выводов:
а) исковое заявление считается поданным в день первоначального представления в суд, если истец:
в установленный судьей срок (он отражается в определении судьи) выполнит требования ст. 131, 132 ГПК.
О возможности подать на это определение частную жалобу в ст. 136 теперь прямо сказано. Систематический анализ правил ст. 136, 331-333, 371-373 ГПК показывает, что на него может быть подана частная жалоба, а также представление прокурора (хотя его невозможно отнести к определениям суда, преграждающим возможность дальнейшего движения дела). См. также п. 19 Постановления от 20.01.2003;
уплатит госпошлину в установленном порядке и размере либо представит судье документ о том, что он освобожден от ее уплаты (или о том, что он вправе был оплатить госпошлину в меньшем размере);
б) если истец не совершит указанные выше действия, то заявление:
считается не поданным (см. коммент. также к ст. 148-150 ГПК);
возвращается лицу, подавшему его. Однако такое лицо не лишается права вновь подать то же исковое заявление (с соблюдением всех правил).
О применении ст. 136 в районных судах см. Инструкцию N 36. О разъяснении ст. 136 органам прокуратуры см. п. 1 Письма от 21.01.2003. См. также: БВС, 2005, N 7; N 8, с. 16; N 9, с. 11, 16; п. 2 Постановления N 11.
