Статья 36. Сертификат о происхождении товара
1. В п. 1 ст. 36 содержится легальное определение сертификата о происхождении товара. Последний:
1) представляет собой документ. В практике возник вопрос: может ли сертификат иметь электронную форму? На этот вопрос следует ответить отрицательно: дело в том, что документ - это вы данный в установленном порядке компетентным органом или организацией письменный акт (справка, удостоверение и т.п.), выполненный на специальном бланке (т.е. на бумажном носителе), подписанный и в ряде случаев скрепленный печатью (см. п. 4 ст. 36);
2) однозначно должен свидетельствовать о том, что товар происходит из данной страны;
3) обычно выдается компетентным органом либо организацией страны, где товар произведен. Однако нередко сертификат выдается и в стране вывоза (однако он должен содержать сведения, полученные из страны происхождения);
4) должен быть основан на критериях, которые указаны в ст. 31 и 32 ТК (см. комментарий к ним). Однако, если сертификат содержит сведения, основанные на других критериях, происхождение товара определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.
См. также письмо ФТС от 08.08.2005 N 60-48/27083 "О сертификатах происхождения товаров формы СТ-1".
2. Специфика правил п. 2 ст. 36 состоит в том, что они применяются при вывозе товара из Российской Федерации. В этих случаях сертификат:
1) выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством РФ (впредь до издания Правительством РФ соответствующего акта сохраняется действующий порядок выдачи сертификатов);
2) выдается в той мере, в какой он необходим:
а) в соответствии с условиями внешнеторгового контракта (договора);
б) согласно национальным правилам того иностранного государства, в которое товар вывозится;
в) если это предусмотрено международными договорами, действующими для Российской Федерации;
3) орган (организация), выдавший сертификат, обязан сохранять его копию в течение двух календарных лет со дня его выдачи.
3. Анализ правил п. 3 и 5 ст. 36 показывает, что:
1) сертификат должен быть предъявлен одновременно с таможенной декларацией в ходе таможенного оформления (см. комментарий к ст. 58-68, 123-138) ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара;
2) сертификат может быть заменен дубликатом (в случае его утраты). При этом дубликат должен быть заверен органом (организацией), выдавшим утерянный сертификат;
3) в п. 4 ст. 36 неисчерпывающим образом указаны недостатки, которыми страдает сертификат (подчистки, исправления и т.п.) и которые позволяют таможенному органу Российской Федерации воспользоваться своим правом обратиться с запросом к компетентным органам (организациям) страны, выдавшим сертификат. В запросе должна содержаться четкая просьба, какие конкретно дополнительные материалы и документы нужны для уточнения сведений о происхождении товара;
4) таможенные органы по своему усмотрению (даже если сертификат не страдает указанными выше недостатками) вправе обратиться в компетентные органы (организации) иностранного государства в целях проведения выборочной проверки. Проведение последней не должно служить препятствием к выпуску товаров. Однако результаты такой проверки могут послужить основанием для привлечения лиц к ответственности в установленном порядке.
