Статья 78. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в месте прибытия

Статья 78. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в месте прибытия
1. Для правильного применения ст. 78 необходимо учитывать, что:
1) место и время прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации следует определять по правилам ст. 69 ТК (см. комментарий к ней);
2) место и время таможенного оформления и работы таможенных органов необходимо определять в соответствии со ст. 62, 405-407 ТК (см. комментарий);
3) в иных местах (или во внеустановленное в соответствии со ст. 62, 69 ТК время) разгрузка (перегрузка, перевалка) товаров допускаются:
а) только с письменного разрешения начальника таможенного органа;
б) только в той мере, в какой запрос об этом (в письменной форме!) в таможенный орган поступил от заинтересованного лица (т.е. по своей инициативе таможенный орган не вправе разрешить данный вопрос);
в) только с соблюдением правил:
- ст. 406 ТК (посвященных месту совершения таможенных операций таможенными органами);
- ст. 407 ТК (регулирующих время работы таможенных органов). См. комментарий к ст. 406, 407.
2. Анализ правил п. 2-5 ст. 78 показывает, что:
1) места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров должны соответствовать требованиям п. 2 ст. 78. В противном случае (при причинении ущерба товарам) таможенные органы должны возместить ущерб (убытки), причиненные товару (по правилам ст. 15, 393 ГК и ст. 6 ТК, см. комментарий);
2) запрос (упомянутый в п. 3 ст. 78) должен иметь письменную форму. Срок проведения операций по погрузке, разгрузке (перевалке) не должен превышать двух календарных месяцев (если этот срок не был увеличен в соответствии со ст. 103 ТК, см. комментарий);
3) если утрата товаров (передача их третьим лицам без разрешения таможенного органа) произошла по вине лица, осуществляющего грузовые операции, то последний и несет обязанность по уплате таможенных пошлин, НиС (в соответствии со ст. 318-354 ТК, см. комментарий к ним);
4) запрещается разгрузка товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию запрещен в соответствии с Законом о ВЭД, Законом о наркотиках, Законом N 63 и другими законодательными актами Российской Федерации (см. об этом также комментарий к ст. 7 ТК).