Статья 213. Сроки временного ввоза товаров
1. Срок временного ввоза товаров (упомянутый в ст. 213):
1) не может по общему правилу превышать двух лет (но меньшим может быть, например, если об этом просил заявитель при подаче заявления в таможенный орган, см. комментарий к ст. 210, 211 ТК).
При этом данный срок:
а) исчисляется в календарных годах (см. комментарий к ст. 9 ТК);
б) отсчитывается со следующего дня после дня ввоза товара (он определяется по правилам ст. 69, 152 ТК, см. комментарий к ним);
2) для отдельных видов товаров может быть установлен Правительством РФ (о чем прямо указывается в распоряжении или постановлении Правительства РФ, см. комментарий к ст. 4 ТК). Иной срок (более продолжительный или более короткий) не может быть установлен иными органами (в том числе ФТС);
3) не может превышать 34 календарных месяцев - если ввозятся основные средства. При этом нужно учесть, что:
а) в соответствии со ст. 11 Закона о бухучете и п. 46-50 Положения о бухучете к основным средствам как совокупности материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организацией в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.
К основным средствам относятся также капитальные вложения в коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств.
Капитальные вложения в многолетние насаждения, коренное улучшение земель включаются в состав основных средств ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в отчетном году в эксплуатацию площадям, независимо от даты окончания всего комплекса работ.
В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопoльзования (вода, недра и другие природные ресурсы).
Основные средства отражаются в учете организаций по остаточной стоимости, т.е. по фактическим затратам на приобретение, сооружение и изготовление за вычетом суммы начисленной амортизации, а у бюджетной организации по первоначальной стоимости.
Изменение первоначальной стоимости основных средств в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, переоценки соответствующих объектов раскрывается в приложениях к бухгалтерскому балансу. Коммерческая организация имеет право не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать объекты основных средств по восстановительной стоимости путем индексации или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам с отнесением возникающих разниц на счет добавочного капитала организации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не относятся к основным средствам и учитываются в организациях в составе средств в обороте, а в бюджетных организациях - в составе малоценных предметов и других ценностей:
- предметы со сроком полезного использования менее 12 месяцев независимо от их стоимости;
- предметы стоимостью на дату приобретения не более 100-кратного размера (для бюджетных организаций - 50-кратного) установленного законодательством Российской Федерации минимального размера месячной оплаты труда за единицу (исходя из их стоимости, предусмотренной в договоре) независимо от срока их полезного использования, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, строительного механизированного инструмента, оружия, а также рабочего и продуктивного скота, которые относятся к основным средствам независимо от их стоимости.
Руководитель организации имеет право установить меньший лимит стоимости предметов для принятия к бухгалтерскому учету в составе средств в обороте;
- следующие предметы независимо от их стоимости и срока полезного использования:
- орудия лова (тралы, невода, сети, мережи и др.); специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа); сменное оборудование (многократно используемые в производстве приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления продукции устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, фурмы воздушные, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.);
- специальная одежда, специальная обувь, а также постельные принадлежности;
- форменная одежда, предназначенная для выдачи работникам организации; одежда и обувь в организациях здравоохранения, просвещения и других, состоящих на бюджете;
- временные (нетитульные) сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на затраты строительных работ в составе накладных расходов;
- предметы, предназначенные для сдачи в аренду по договору проката;
- молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, а также служебные собаки, подопытные животные;
- многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала;
- бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком полезного использования до 24 месяцев (передвижные обогревательные домики, котлопункты, пилоточные мастерские, бензозаправки и т.д.);
б) Правительство РФ (постановлением от 1 января 2002 г. N 1) утвердило "Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы". В практике возник вопрос: в какой мере правомерно пользоваться данным актом (учитывая, что он издан в соответствии со ст. 258 НК) при решении вопросов, связанных с уплатой (в том числе частичной) таможенных пошлин, налогов? Нужно учесть, что систематический анализ ст. 213 и 438 ТК показывает, что и при уплате налогов, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, указанный акт подлежит применению. В соответствии с указанной выше "Классификацией" основные средства делятся на следующие группы:
Классификация основных средств
* * *
в) указанные в п. 1 ст. 213 основные средства не должны быть собственностью российских лиц (в том числе и юридических лиц), пользующихся ими на таможенной территории Российской Федерации: в противном случае временный ввоз осуществляется без частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов (даже на период до 34 месяцев).
2. Применяя правила п. 2 и 3 ст. 213, нужно учесть, что срок временного ввоза товаров:
1) указывается в заявлении лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз. Последний при этом исходит из собственных интересов;
2) окончательно определяется таможенным органом (о чем указывается в разрешении на временный ввоз) исходя:
а) из заявления, указанного выше;
б) из того, что общая продолжительность срока не должна превышать пределы указанного в п. 1 ст. 231;
в) цели и обстоятельств временного ввоза товара;
3) может быть продлен таможенным органом. При этом продление может иметь место лишь:
а) после подачи письменного запроса заинтересованного лица;
б) по письменному решению таможенного органа;
в) в той мере, в какой лицо (которое получило разрешение на временный ввоз) не допускало нарушений условий и требований, установленных в гл. 19 ТК;
г) в пределах сроков, указанных в п. 1 ст. 213 (т.е. в любом случае эти сроки превышать нельзя).
3. Завершая анализ ст. 213, нужно также обратить внимание на то, что:
1) срок временного ввоза товара влияет на такую операцию, как завершение временного ввоза (см. комментарий к ст. 214 ТК);
2) передача разрешения на временный ввоз другому лицу не продлевает срока временного ввоза.
