Статья 140. Условия включения в Реестр таможенных брокеров (представителей)

1. Применяя правила ст. 140 ТК, нужно учесть следующее:

1) в них исчерпывающим образом изложены условия, необходимые для включения в Реестр таможенного брокера: ни таможенные органы (в том числе ФТС), ни иные государственные органы не вправе устанавливать другие условия;

2) отсутствие хотя бы одного из условий, указанных в ст. 140, означает, что включать в Реестр данное юридическое лицо не следует.

2. Анализ ст. 140 позволяет сделать следующие выводы:

Статья 139. Таможенный брокер (представитель)

1. Анализ ст. 139 позволяет сделать ряд выводов:

1) таможенным брокером (представителем) может быть:

а) только российское юридическое лицо (см. о том, какая организация для целей ТК признается российским юридическим лицом, подп. 13 п. 1 ст. 11 ТК);

б) любая коммерческая организация, за исключением такой разновидности унитарных предприятий, как казенное предприятие (см. о них подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - М.: Дело, 2003);

2) российское юридическое лицо приобретает статус таможенного брокера только после включения его в Реестр таможенного брокера (см. об этом комментарий к ст. 140-141 ТК);

3) статус таможенного брокера удостоверяется специальным свидетельством о включении в Реестр таможенного брокера (см. комментарий к ст. 142).

Статья 138. Периодическое временное декларирование российских товаров

1. Периодическое временное декларирование российских товаров (упомянутое в ст. 138):

1) применяется только в отношении российских товаров (см. об этом подп. 2 п. 1 ст. 11 ТК);

2) допускается лишь при вывозе таких товаров;

3) может иметь место, если в отношении таких товаров невозможно представить точные сведения, необходимые для таможенного оформления;

4) разрешается таможенным органом лишь при таком условии, что декларант выполнит все требования, указанные в п. 2 ст. 138. При этом срок подачи полной таможенной декларации (оформленной в соответствии со ст. 124 ТК, см. комментарий) не может превышать 90 календарных дней (отсчет начинается со следующего дня после дня, когда истечет время для вывоза российских товаров);

Статья 137. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации

1. Анализ правил ст. 137 показывает, что:

1) так называемый упрощенный порядок декларирования может иметь место:

а) лишь при вывозе российских товаров (см. об этом понятии подп. 2 п. 1 ст. 11 ТК);

б) лишь по просьбе декларанта (о чем он письменно обращается в таможенный орган);

в) лишь в той мере, в какой соблюдаются условия, прямо перечисленные в п. 2 ст. 137 ТК;

2) упрощенный порядок декларирования применяется только с разрешения таможенного органа. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в соответствии со ст. 45-57 ТК (см. комментарий);

Статья 136. Периодическая таможенная декларация

1. Периодическая таможенная декларация (которой посвящена ст. 136 ТК) может быть подана:

1) только в той мере, в какой имеет место регулярное перемещение товаров через таможенную границу одним и тем же декларантом;

2) только с письменного разрешения таможенного органа. Оно выдается по письменному запросу декларанта. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в соответствии со ст. 45-57 ТК (см. комментарий к ним);

Статья 135. Неполная таможенная декларация

1. Неполная таможенная декларация (которой посвящена ст. 135):

1) может быть подана декларантом лишь при:

а) отсутствии у него всех сведений (по независящим от него причинам), которые должны быть указаны в таможенной декларации (см. о них комментарий к ст. 124 ТК);

б) условии, что заявлены хотя бы сведения, прямо перечисленные в п. 1 ст. 135: отсутствие хотя бы одного из этих сведений препятствует подаче неполной таможенной декларации;

в) принятии на себя декларантом письменного обязательства представить в таможенный орган недостающие сведения. При этом представление таких сведений осуществляется в срок, прямо указанный в решении таможенного органа. Этот срок:

Статья 134. Отзыв таможенной декларации

1. Отзыв таможенной декларации (если она была принята таможенным органом в полном соответствии со ст. 132 ТК, см. комментарий к ней):

1) по общему правилу не допускается;

2) возможен в той мере, в какой:

а) таможенная декларация касалась иностранных товаров (см. об этом понятии подп. 3 п. 1 ст. 11 ТК);

б) эти товары еще не были выпущены (в порядке, предусмотренном в ст. 163, 164 ТК, см. комментарий);

в) декларант в письменной форме обратился с такой просьбой в таможенный орган и указал, что намерен заявить иной таможенный режим;

3) допускается только с письменного разрешения таможенного органа. Последний не вправе дать разрешение, если до получения указанного выше обращения обнаружил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации (речь не идет о мелких неточностях, технических ошибках, опечатках, орфографических неточностях - они не могут служить препятствием для выдачи разрешения);

Статья 133. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации

1. По общему правилу в таможенную декларацию (после ее принятия) не вносятся изменения и дополнения. Это допускается, поскольку:

1) декларант обратился в таможенный орган с письменным мотивированным заявлением о необходимости внесения в таможенную декларацию изменений и дополнений;

2) таможенный орган (рассмотревший обращение) удовлетворил просьбу декларанта;

3) налицо хотя бы одно из условий, перечисленных в п. 2 ст. 133.

Статья 132. Принятие таможенной декларации

1. Таможенный орган обязан (а не только наделен правом):

1) зафиксировать факт приема таможенной декларации и приложенных к ней документов (см. комментарий к ст. 131 ТК);

2) осуществить такую фиксацию именно в день подачи таможенной декларации (а не на другой день);

3) незамедлительно выдать письменное подтверждение принятия таможенной декларации и указанных выше документов:

а) поскольку запрос об этом (в том числе в устной форме) поступил от декларанта;

б) как в простой письменной форме, так и в электронной форме (с соблюдением положений Закона о ЭЦП);

Статья 131. Представление документов при декларировании товаров

1. Анализ ст. 131 показывает, что:

1) при подаче таможенной декларации к ней должны быть приложены документы, которые подтверждают сведения, указанные в таможенной декларации;

2) в п. 2 ст. 131 перечислены лишь основные документы, которые прилагаются к таможенной декларации. Перечень их изложен неисчерпывающим образом;

3) декларант должен представить дополнительные документы в случаях, прямо указанных в п. 3 ст. 131. Если он их не представил, то, например, льготы декларанту предоставлять нельзя;

4) декларант обязан также приложить к таможенной декларации документы, обосновывающие таможенную стоимость товара, а также избранный им метод определения последней (см. об этом комментарий к ст. 322-327 ТК).