Статья 13. Обязательность судебных постановлений

1. Анализ правил ст. 13 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) обязательны к исполнению не только судебные постановления (например, решения, определения), но также и законные распоряжения (например, председательствующего в ходе разбирательства дела в зале судебного заседания, см. коммент. к ст. 156), требования (например, о предоставлении в суд имеющихся доказательств, см. об этом коммент. к ст. 57), поручения (в т.ч. судебные поручения, см. об этом коммент. к ст. 62), вызовы (если они осуществлены в соответствии со ст. 113-116, см. коммент. к ним), а также обращения (например, к лицам, участвующим в деле, к лицам, присутствующим в зале судебного заседания о недопустимости нарушения порядка в зале, и т.п.);

2) правила ст. 13 распространяются не только на постановления федеральных судов общей юрисдикции, но и мировых судей. При этом следует иметь в виду, что постановлениями называются акты судов всех инстанций (т.е. и решения суда первой инстанции, и определения всех судов, а также постановления президиума надзорной инстанции). Однако в ряде случаев ГПК употребляет термин "постановление" в более узком смысле (см. об этом, например, коммент. к ст. 329). Кроме того, следует учитывать, что изменения, внесенные в ч. 1 ст. 13 Законом N 94, вступили в силу 11.08.2004;

3) вступившие в законную силу решения, определения, иные постановления судов обязательны к исполнению не только прямо указанными в ст. 13 госорганами, органами МСУ, предприятиями, учреждениями и организациями, но и всеми иными коммерческими и некоммерческими организациями, в т.ч. внебюджетными фондами, а также физическими лицами;

4) должностными называются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госорганах, органах МСУ, государственных или муниципальных учреждениях, а также и Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях России (примечание 1 к ст. 285 УК). Однако в настоящее время решения, постановления, определения судов обязательны и для лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях (примечание 1 к ст. 201 УК).

2. Применяя правила ст. 13, следует учесть: обязательность судебного постановления означает, что он подлежит неукоснительному исполнению. В противном случае виновные лица привлекаются в установленном порядке к:

административной ответственности (ст. 17.3, 17.4 КоАП, см. их анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к КоАП РФ. М.: Экзамен, 2006);

материальной и дисциплинарной ответственности (ст. 192, 193, 232 ТК);

уголовной ответственности. Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа МСУ, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора, решения суда иди иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (ст. 315 УК).

3. Обязательность решения, определения и иного постановления не лишает возможности заинтересованных лиц (не участвующих в деле) обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен. Однако если будет установлено, что имеется вступившее в законную силу (вынесенное по спору между теми же сторонами) о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда (о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения), то суд отказывает в принятии заявления по гражданскому делу (см. коммент. к ст. 134). Необходимо учесть, что:

а) в настоящее время признаются обязательными судебные акты не только федеральных судов (начиная от районного и вплоть до Верховного Суда РФ), но и мировых судей, являющихся судами субъектов России (ст. 4 Закона о судебной системе). В ч. 1 ст. 13 отражены положения п. 3 ст. 1 Закона о мировых судьях о том, что вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения госорганов, органов МСУ, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России;

б) самостоятельным видом судебных постановлением являются судебные приказы (см. коммент. к ст. 121-130);

в) в правилах ч. 1 ст. 13 речь идет только о вступивших в законную силу:

судебных приказах, т.е. постановлениях судьи, выносимых по заявлению кредиторов о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должников. Они имеют силу исполнительного листа (ст. 121);

решениях суда, т.е. актах суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу. Они вступают в законную силу в соответствии со ст. 209, 321, 338 ГПК;

постановлениях президиума суда надзорной инспекции;

определениях суда, т.е. актах суда первой инстанции (или судьи, рассматривающего дело единолично), которыми дела не разрешаются по существу (например, о приостановлении дела, частное определение). Их оглашают немедленно после вынесения (см. коммент. к ст. 224-227 ГПК). Кроме того, в форме определений выносятся акты судов кассационной инстанции о пересмотре решений (они не подлежат обжалованию и вступают в законную силу с момента их вынесения - см. коммент. к ст. 366, 367 ГПК).

Определение суда первой инстанции может быть обжаловано, в т.ч. отдельно от решения (см. коммент. к ст. 331, 371).

Наконец, указание суда, рассматривающего дело в порядке надзора, также излагается в определении суда надзорной инстанции (см. ст. 388 и коммент. к ней).