Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. В ч. 1 ст. 37 дается легальное определение гражданской процессуальной дееспособности. Анализ этого определения позволяет указать на следующие признаки гражданской процессуальной дееспособности:
а) гражданской процессуальной дееспособностью обладают как граждане России, так и граждане иностранных государств, а также лица без гражданства (безусловно, при этом необходимо учитывать правила ст. 399, см. коммент. к ней). Совершеннолетними гражданами считаются лица, достигшие 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ);
б) гражданскую процессуальную дееспособность имеют любые коммерческие и некоммерческие организации, обладающие статусом ЮЛ. Кроме российских ЮЛ этой дееспособностью (с учетом правила ст. 400, 401 ГПК) обладают иностранные организации. О случаях участия в гражданском судопроизводстве организаций, не являющихся ЮЛ, и их правах см. коммент. к ст. 36;
в) содержание гражданской процессуальной дееспособности включает способность лица:
осуществлять своими действиями принадлежащие ему процессуальные права в суде лично (см. коммент. к ст. 34, 35);
осуществлять свои права (поручать ведение всего дела) через представителя. О том, кто может быть представителем, см. коммент. к ст. 48-54 ГПК;
осуществлять свои права лично и через представителя одновременно. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя (см. коммент. к ст. 48 ГПК). Точно так же ЮЛ может вести свои дела или непосредственно, т.е. через руководителя ЮЛ (который действует на основании устава, иных учредительных документов ЮЛ), или с помощью устава представителя (например, нанятого адвоката).
Аналогично решен вопрос и в отношении процессуальных обязанностей.
2. Анализ правил ч. 2 и 3 ст. 37 заставляет обратить внимание на следующее:
а) хотя здесь о порядке охраны прав граждан в возрасте от 14 до 18 лет говорится однозначно, нужно иметь в виду, что:
в случае, когда закон допускает вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший совершеннолетия (т.е. 18 лет), приобретает дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ);
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно (т.е. без согласия родителей, усыновителей, попечителей) распоряжаться своим заработком (иными доходами), иметь авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать иные сделки, предусмотренные ст. 28 ГК РФ. Кроме того, с 16 лет возникает право быть членом кооператива. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по упомянутым сделкам (ст. 26 ГК РФ).
В связи с определенным расхождением правил ст. 37 ГПК и названных выше норм ГК РФ возникают вопросы, какие из них следует применять и к какой возрастной группе относить граждан от 16 до 18 лет?
Принципиальное значение для правильного ответа на эти вопросы имеет п. 16 Постановления N 6/8: при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности. Иначе говоря, приоритет имеют правила ст. 27 ГК РФ. Аналогично решается вопрос и в отношении остальных перечисленных выше ситуациях (ст. 4 Закона N 52);
б) дееспособность гражданина ограничивается в порядке, предусмотренном ст. 281-286 (см. коммент. к ним).
При это нужно иметь в виду, что:
основания, по которым гражданин может быть признан ограниченно дееспособным, установлены ст. 30 ГК РФ исчерпывающим образом;
гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;
совершать другие сделки, а также получать заработок (иные доходы) и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (п. 1 ст. 30 ГК РФ);
в) права и охраняемые интересы лиц, упомянутых выше (с учетом сказанного выше), защищаются в гражданском процессе их законными представителями, в т.ч.:
родителями (усыновителями) несовершеннолетних, а при их отсутствии - попечителями (попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также гражданами, ограниченными судом в дееспособности, - п. 1 ст. 33 ГК РФ);
попечителями лиц, ограниченных в дееспособности судом;
г) тем не менее суд обязан привлекать к участию в деле указанных выше несовершеннолетних лиц и граждан, признанных ограниченно дееспособными.
3. Специфика правил ч. 4 ст. 37 состоит в том, что:
а) они применяются лишь в случаях рассмотрения судом:
дел, вытекающих из трудовых правоотношений. Например, дела об отказе в приеме на работу (ст. 63 ТК допускает прием на работу с 14 лет), дела, связанные с оплатой их труда (ст. 271 ТК), с незаконным привлечением несовершеннолетних к сверхурочным, тяжелым работам. Во всех случаях несовершеннолетние работники вправе лично защищать свои права в суде;
дел, вытекающих из гражданских и семейных правоотношений. Например, при рассмотрении дел, связанных с усыновлением, изменением имени, фамилии, отчества, восстановлением в родительских правах (ст. 5, 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК) суд принимает решение только с согласия ребенка, достигшего десяти лет;
дел, вытекающих из кооперативных правоотношений. Систематический анализ ст. 37 ГПК, ст. 26 ГК РФ, ст. 7 Закона о ПК позволяет сделать вывод о том, что и в делах, связанных с членством несовершеннолетнего в кооперативах, он вправе лично защищать свои права и законные интересы в суде;
дел, вытекающих из публичных правоотношений (см. об этом коммент. к ст. 245-250);
б) они предоставляют право суду самому решать вопрос о том, привлекать ли к участию в деле родителей (усыновителей), попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних (т.е. они диспозитивны в отличие от правил ч. 3 ст. 37);
в) аналогично решается вопрос и в случаях рассмотрения судом споров, связанных со сделками по распоряжению несовершеннолетними своим заработком. Нужно обратить внимание на то, что:
заработок могут получать несовершеннолетние, заключившие с работодателем трудовой договор с 14 лет (ст. 63 ТК). В этом случае он называется "зарплатой";
несовершеннолетние члены производственных кооперативов, эмансипированные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут иметь доходы и от такой деятельности;
доходы (в виде процентов, дисконта и т.п.) могут получать лица, имеющие банковские вклады, акции и т.д.
4. Характеризуя правила ч. 5 ст. 37, нужно сказать, что:
а) в них (с учетом изложенного выше) речь идет о несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет - о малолетних (п. 1 ст. 28 ГК РФ);
б) малолетние в настоящее время вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, иные сделки, указанные в ст. 28 ГК РФ;
в) имущественную ответственность по сделкам малолетних несут их родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине;
г) гражданин признается недееспособным по основаниям, установленным ст. 281-286 (см. коммент. к ним). От имени такого гражданина сделки совершают его опекуны (опека устанавливается именно над гражданами, признанными судом недееспособными и малолетними - ст. 32 ГК РФ);
д) положения ч. 5 ст. 37 императивно устанавливают, что права и законные интересы упомянутых лиц защищаются в суде их законными представителями (см. о них коммент. к ст. 52), а в случаях, предусмотренных законом, иными лицами (например, органами опеки и попечительства, ст. 34 ГК РФ). О практике КС, связанной с ч. 5 ст. 37 см. его постановление от 27.02.09 N 4-П и комментарий к ст. 284 ГПК.
