Статья 38. Стороны

1. Анализируемая статья (как и ряд других, см., например, ст. 39-41) посвящена важнейшим из лиц, участвующих в деле, - сторонам. Правила ч. 1 ст. 38 устанавливают, что:

а) сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Отсутствие любого из них означает, что нет самого гражданского дела;

б) истцом или ответчиком могут быть:

граждане России, иностранные граждане (включая граждан государств, ранее входивших в СССР), лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство (в т.ч. двух и более иностранных государств). При этом необходимо учитывать правила ст. 34-36, 399 ГПК (см. коммент. к ним). Безусловно, и истец, и ответчик должны обладать гражданской процессуальной дееспособностью (см. коммент. к ст. 37);

юридические лица, причем не только, например, государственные или муниципальные предприятия (как это предусматривалось в ст. 33 ГПК 1964 г.), но и любые иные коммерческие (например, ОАО, ОДО, ООО, ПТ, КТ) и некоммерческие организации (например, фонды, ассоциации, автономные партнерства). См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006. Кроме того, в ряде случаев стороной в процессе может выступать организация (объединение), не являющаяся ЮЛ (см. коммент. к ст. 36).

О том, что иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, см. коммент. к ст. 36. О возможности замены ненадлежащего ответчика см. коммент. к ст. 41.

2. Применяя правила ч. 2 ст. 38, следует обратить внимание на ряд обстоятельств:

а) прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, включая граждан и организации, если этого требует охрана государственных или общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан (ст. 35 Закона о прокуратуре), см. также коммент. к ст. 45;

б) за защитой нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц могут также обратиться:

различные органы федеральной исполнительной власти (например, министерства, их департаменты, управления, отделы);

органы исполнительной власти субъектов России (например, департамент здравоохранения правительства г. Москвы, управление народного образования, органы социальной защиты населения какой-либо области);

органы местного самоуправления (например, органы опеки и попечительства - а ими являются органы МСУ - вправе обращаться в суд за защитой прав и законных интересов подопечного, ст. 31, 34, 35 ГК РФ);

в) в случаях, предусмотренных законом, в суд могут обратиться профсоюзы (например, в защиту работников, ст. 387 ТК), иное ЮЛ, в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Такая же возможность предусмотрена в ст. 23 Закона о профсоюзах, ст. 7 Закона об объединениях;

г) в ряде случаев и граждане вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других граждан (например, законные представители - см. коммент. к ст. 52);

д) во всех упомянутых выше случаях лицо, в интересах которого начато гражданское дело:

должно быть извещено судом. Это делается путем направления ему судебной повестки о времени и месте судебного заседания и с указанием, в качестве кого лицо вызывается в суд. О содержании повестки и порядке доставки, вручения повестки см. коммент. к ст. 113-120;

участвует в рассмотрении дела в качестве истца, обладая всеми правами последнего.

3. Анализируя правила ч. 3 ст. 33, нужно иметь в виду, что:

стороны пользуются абсолютно равными процессуальными правами (см. коммент. к ст. 6, 12, 35);

нарушение принципа равноправия сторон может послужить основанием для отмены решения суда (см. коммент. к ст. 362, 364). О судебной практике см.: БВС, 2000, N 5, с. 5.