Статья 53. Оформление полномочий представителя
1. Применяя правила ч. 1 ст. 53, нужно обратить внимание на следующее:
а) доверенность - это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства в суде (п. 1 ст. 185 ГК РФ);
б) доверенность выдается на срок, не превышающий три года (со дня ее совершения). Если срок действия доверенности в ней не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).
2. В настоящее время доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются не только государственными нотариальными конторами, но и частными нотариусами, а также должностными лицами органов исполнительной власти (в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса) и должностными лицами консульских учреждений России за рубежом (ст. 35-38 ОЗН). Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
а) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении, удостоверенные начальником военного лечебного учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
б) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединений, учреждений, заведений;
в) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные соответствующим начальником места заключения или места лишения свободы;
г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Применяя ст. 53, необходимо руководствоваться упомянутыми правилами ст. 185 ГК РФ. Кроме того, нужно иметь в виду ряд частных моментов:
в настоящее время доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены любыми коммерческими и некоммерческими организациями, где гражданин работает или учится (например, частным образовательным учреждением);
доверенности, удостоверенные работодателями - индивидуальными предпринимателями, ст. 53 не охватываются;
в части, не соответствующей ст. 185 ГК РФ, правила ст. 53 ГПК не применяются (ст. 4 Закона N 52).
3. Анализ правил ч. 2-6 ст. 53 позволяет сделать ряд важных выводов:
а) доверенность от имени ЮЛ выдается ее единоличным руководителем (например, генеральным директором ОАО, директором ООО, председателем ПК, директором казенного предприятия и т.п.). О том, как называется единоличный руководитель ЮЛ, суд может узнать путем анализа ее учредительных документов, Закона об АО, Закона об ООО, Закона о ПК и других нормативных правовых актов. При этом не следует упускать следующие важные обстоятельства:
доверенность от имени ЮЛ может быть выдана и за подписью иного лица (а не только руководителя), уполномоченного на это учредительными документами ЮЛ, с приложением печати ЮЛ;
доверенность от имени ЮЛ, основанного на государственной или муниципальной собственности, должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ);
б) уполномоченные профсоюзов и иных организаций, которые, например, представляют интересы работников в соответствии со ст. 390, 391 ТК, предъявляют:
документы, удостоверяющие поручения указанных организаций на осуществление представительства по данному делу (выписку из приказа, распоряжения);
доверенности, оформленные в установленном законом порядке (для совершения каких-либо из действий, указанных в ст. 53).Нужно иметь в виду, что изменения, внесенные в ст. 53 Федеральным законом от 18.10.07 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий" вступили в силу с 24.10.07.
О представлении интересов Правительства РФ в судах общей юрисдикции и арбитражных судах см. постановление Правительства РФ от 03.04.2004 N 152;
в) адвокаты обязаны представлять суду ордера, выдаваемые соответствующими адвокатскими образованиями (за подписью заведующего, скрепленной печатью). В ордере указываются наименование и адрес этого образования, номера удостоверения адвоката и самого ордера, ФИО адвоката, наименование суда, в котором будет рассматриваться дело, наименование гражданского дела, для ведения которого ордер выдан адвокату. Кроме того, адвокату гражданина или ЮЛ (чьи интересы он представляет) выдают доверенность на совершение тех или иных юридически значимых действий, указанных в ст. 53 ГПК. См. также коммент. к ст. 54 ГПК.
В практике клиентов "ЮКАНГ" возникли вопросы:
- не противоречат ли правила ч. 5 ст. 53 ГПК положениям ст. 21 Закона об адвокатуре (о том, что адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет)? Противоречия отсутствуют: дело в том, что адвокатский кабинет - это одна из форм "адвокатских образований" (ст. 20 Закона об адвокатуре);
- нет ли противоречий правил ч. 5 ст. 53 ГПК положениям ст. 15 Закона об адвокатуре (о том, что удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката)? Противоречий нет: статус адвоката действительно подтверждается удостоверением, однако для представительства интересов доверителя в суде необходимо представить именно ордер;
г) полномочия представителя могут быть определены и в:
- устном заявлении доверителя (в этом случае оно заносится в протокол судебного заседания, см. об этом коммент. к ст. 228-232 ГПК), сделанном в зале судебного заседания;
- письменном заявлении доверителя в суде (в этом случае оно приобщается к делу).
