Статья 152. Предварительное судебное заседание

1. Статья 152 представляет собой новеллу: дело в том, что в ГПК 1964 г. не было аналогичной нормы. Она посвящена ранее неизвестному отечественному гражданскому процессу институту "предварительное судебное заседание". Оно:

1) имеет целью процессуальное закрепление (т.е. путем вынесения определений, составления протоколов и т.д.): распорядительных действий сторон (см. об их совершении и разновидностях подробный коммент. к ст. 149), совершенных в стадии подготовки дела к судебному разбирательству;

2) направлено на определение судьей обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного разрешения дела;

3) способствует определению достаточности доказательств по делу, представленных сторонами и лицами, участвующими в деле, а также выяснению вопросов, по какой причине пропущены сроки обращения в суд и сроки исковой давности (при этом необходимо руководствоваться не только нормами процессуального права, но и материального права, например, ст. 196-208 ГК);

4) не является самостоятельной стадией процесса, поскольку имеет место в стадии подготовки дел к судебному разбирательству. Кроме того, предварительное судебное заседание не всегда должно проводиться: вопрос о его проведении решает судья, о чем выносит определение (п. 13 ч. 1 ст. 149).

2. Характеризуя правила ч. 2 и 3 ст. 152, нужно учесть, что:

1) предварительное судебное заседание проводится судьей единолично (даже если само дело впоследствии рассматривалось судом в коллегиальном составе);

2) судья обязан известить (в соответствии с правилами ст. 113-117 ГПК, см. коммент.) стороны (других лиц, участвующих в деле, судья вправе, хотя и не обязан, также известить) о времени и месте предварительного судебного заседания. При этом стороны вправе представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, если полагают, что это будет способствовать правильному разрешению дела;

3) судья получил право назначать срок проведения предварительного заседания большей продолжительности (чем это предусмотрено нормами ГПК для рассмотрения и разрешения дела, см. об этом коммент. к ст. 154), в той мере, в какой:

а) само дело (по объему, по характеру фактических обстоятельств, объему представленных доказательств и т.д.) сложное;

б) обеспечивается учет мнения сторон (но не других лиц, участвующих в деле, т.к. они по общему правилу не приглашаются в предварительное судебное заседание).

3. Анализ правил ч. 4 и 5 ст. 152 показывает, что:

1) судья вправе (хотя и не обязан) осуществить:

а) приостановление производства по делу (в соответствии с правилами ст. 215-219 ГПК, см. коммент. к ним);

б) прекращение производства по делу (в соответствии с правилами ст. 220, 221 ГПК, см. коммент. к ним);

2) об упомянутых процессуальных действиях судья выносит определение. На это определение:

а) распространяются общие правила ст. 224-227 ГПК (см. коммент. к ним);

б) может быть принесена частная жалоба (см. об этом коммент. к ст. 331-333, 371-373 ГПК).

4. Судья может рассматривать в предварительном судебном заседании:

1) вопрос о пропуске сроков исковой давности;

2) возражения ответчика (в т.ч. и письменные) относительно уважительности причин пропуска сроков исковой давности и сроков обращения в суд.

Если судья установит, что эти сроки пропущены без уважительных причин, то судья:

а) принимает решение (а не иное судебное постановление!) об отказе в иске;

б) принимает такое решение без дальнейшего исследования иных фактических обстоятельств по делу. Данное решение судьи может быть обжаловано в суд апелляционной и коллегиальной инстанции в общеустановленном порядке (см. коммент. к ст. 320-330, 336-370 ГПК).

5. О проведении предварительного судебного заседания составляется протокол. При этом:

1) по своему содержанию он должен отвечать требованиям ст. 229 (см. коммент.);

2) порядок составления протокола, установленный в ст. 230 (см. коммент.), должен быть и в данном случае соблюден (т.е. не допускается составление некоего "упрощенного протокола").

6. ВС разъяснил (в п. 30, 31 Пост. N 11), что:

1) в ходе подготовки дела к судебному заседанию судья вправе проводит предварительное судебное заседание, но не по каждому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК;

2) в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено или прекращено, а заявление оставлено без рассмотрения в соответствии с ст. 215, 216, 220, абз 2-6 ст. 222 ГПК, о чем судья выносит определение;

3) в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. Если судья отклонил это возражение, то в ходе судебного заседания ответчик вправе вновь заявить такое возражение. Суд в этом случае не может быть ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела;

4) о проведенном предварительном судебном заседании секретарем судебного заседания составляется протокол в соответствии с ст. 229 и 230 ГПК.

Об особенностях проведения предварительного судебного заседания в районном суде см. также Инструкцию N 36. О практике КС, связанной с ст. 152 см. его определение от 21.12.06 N 576-О.