Статья 149. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству

1. Анализируемая статья представляет собой новеллу: дело в том, что в ГПК 1964 г. не было нормы, специально посвященной действиям сторон в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Она устанавливает, что истец (либо его представитель, в т.ч. и законный):

1) должен (а не только наделен правом!) передать ответчику (либо его представителю) копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска (иные доказательства истец вправе, но вовсе не обязан передавать ответчику);

2) обязан (а не только вправе) заявить перед судьей ходатайство об истребовании доказательства (в соответствии с правилами ст. 57, см. коммент. к ней), которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Если он не заявит такое ходатайство, то судья не вправе вынести определение о назначении дела к разбирательству, т.к. правила ст. 131 не соблюдены. По существу, в данном случае необходимо применить последствия, предусмотренные в ст. 136 (т.е. оставить исковое заявление без движения, см. коммент. к ней).

2. В свою очередь ч. 2 ст. 149 обязывает (а не наделяет только правом) ответчика либо его представителя:

1) уточнить (например, путем запросов, получения дополнительных разрешений, анализа переданных ему истцом копий доказательств и т.д.) исковые требования истца (изложенные в копии искового заявления, ранее переданной ответчику, см. коммент. к ст. 132 ГПК) и фактические основания этих требований;

2) представить письменные возражения истцу (его представителю, суду) относительно исковых требований. Возражения, заявленные в устной форме, не означает, что требования ст. 149 выполнены;

3) передать истцу (его представителю), судье доказательства (в т.ч. письменные, вещественные и т.п.), обосновывающие упомянутые возражения;

4) заявить перед судьей ходатайство (его содержание также должно соответствовать требованиям ст. 57) об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, без содействия суда.

Судья занимает активную позицию при совершении сторонами упомянутых в ст. 149 действий (см. об этом коммент. к ст. 150 ГПК). ВС разъяснил, что согласно ст. 149 кроме сторон или их представителей, действия при подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать и другие лица, участвующие в деле, в частности, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а также прокурор, госорганы, ОМСУ (п. 18 Пост. N 11).