Статья 13. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

1. Применяя правила п. 1 ст. 13, нужно учесть, что:

1) они касаются лишь случаев ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров (а не транспортных средств!), запрещенных к ввозу или в отношении ввоза которых имеются ограничения (см. о таких товарах комментарий к ст. 7 ТК). Распространять правила п. 1 ст. 13 на вывоз таких товаров нельзя;

2) товары запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации:

а) подлежат немедленному (т.е. в технически возможные наикратчайшие сроки) вывозу с этой территории. Такой вывоз осуществляется перевозчиком товара (даже если он не относится к числу лиц, указанных в ст. 16 ТК). См. о перевозчиках комментарий к ст. 95-98 ТК;

б) помещаются на склады временного хранения (см. о них комментарий к ст. 99-118 ТК), поскольку немедленный вывоз этих товаров невозможен (независимо от причин, например, из-за поломки транспортного средства, из-за разрушения дороги и т.п.). При отсутствии склада временного хранения товар может быть помещен и в иные зоны таможенного контроля (см. комментарий к ст. 358-365 ТК);

3) срок указанного выше временного хранения не может превышать трое календарных суток (отсчет начинается с момента, когда товар передан на хранение). Все расходы, связанные с вывозом и хранением товаров, несет одно из лиц, перечисленных в ст. 16 ТК (например, лицо, имеющее право владения или пользования товаром на таможенной территории Российской Федерации, см. комментарий к ст. 16 ТК);

4) товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации:

а) по общему правилу также подлежат вывозу за ее пределы;

б) допускаются к ввозу (а в случаях, прямо предусмотренных в ТК, и к выпуску на таможенную территорию Российской Федерации) лишь в случаях, если это предусмотрено:

- международными договорами, действующими для Российской Федерации;

- нормами действующего законодательства Российской Федерации (а не только таможенного законодательства);

5) иные правила (т.е. в отличие от правил п. 1 ст. 13) могут быть установлены лишь в нормах самого ТК, а также других федеральных законов (но не иных правовых актов).

2. Пункт 2 ст. 13 распространяется лишь на случаи вывоза с таможенной территории Российской Федерации:

1) товаров, запрещенных к вывозу с нее. Такой вывоз фактически (т.е. в реальной действительности) недопустим;

2) товаров, ограниченных к вывозу с нее. По общему правилу вывоз и таких товаров не допускается. Это возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных:

а) международными договорами, действующими для Российской Федерации;

б) нормами законодательства Российской Федерации (а не только таможенного законодательства).

См. также Перечень товаров, в отношении которых законодательством РФ установлены запреты и ограничения при их перемещении через таможенную границу РФ (доведен письмом ФТС от 16.07.08 N 01-11/28567).

3. Согласно п. 3 ст. 13 расходы (связанные с перевозкой, разгрузкой, перегрузкой, хранением и т.п.), понесенные лицами, указанными в ст. 16 ТК, а также перевозчиками, декларантами и иными лицами (т.е. перечень таких лиц оставлен открытым):

1) таможенные органы не возмещают, и суды не вправе удовлетворять требования о таком возмещении;

2) несут сами эти лица. При этом в состав расходов, учитываемых при налогообложении, такие расходы не включаются.