Статья 14. Таможенное оформление и таможенный контроль

1. Анализ ст. 14 позволяет сделать ряд выводов:

1) она распространяется и на товары, и на транспортные средства (см. о различиях между ними подп. 1 и 5 п. 1 ст. 11 ТК), которые подлежат таможенному оформлению и контролю;

2) она применяется во всех случаях перемещения (а не только, например, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации);

3) она предписывают осуществлять:

а) таможенное оформление товаров и транспортных средств в соответствии со ст. 58-149 ТК (см. комментарий к ним);

б) таможенный контроль товаров и транспортных средств в соответствии с правилами ст. 358-400 ТК (см. комментарий к ним).

2. В ходе таможенного оформления и контроля таможенные органы и их должностные лица (см. о них комментарий к ст. 401-422 ТК):

1) могут предъявлять требования, предусмотренные актами таможенного законодательства и иными правовыми актами;

2) не вправе предъявлять другие требования и ограничения. В противном случае - налицо превышение полномочий, что может повлечь за собой ответственность виновного, вплоть до уголовной (по ст. 169, 286 УК, см. их анализ в книге: Гуев А.Н. Комментарий УК РФ (для предпринимателей). Изд. 5-е. - М.: Библиотечка Российской газеты, 2009).

Во всяком случае, упомянутые выше требования и ограничения:

а) не могут служить препятствием для:

- перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (например, для ввоза транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации);

- осуществления деятельности в области таможенного дела (например, деятельности таможенного перевозчика, брокера, см. комментарий к ст. 93-98, 139-148 ТК);

б) должны быть (по своему объему) минимальными и не выходить за рамки, обеспечивающие соблюдение актов таможенного законодательства. При чрезмерности таких требований лицо вправе предъявить требования о возмещении причиненных ему убытков (в соответствии со ст. 6 ТК, см. комментарий).