Статья 25. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов

1. Анализируемая статья обязывает и ФТС, и иные таможенные органы (см. о них комментарий к ст. 401-407 ТК):

1) давать консультации по вопросам таможенного дела любым заинтересованным лицам;

2) предоставлять такие консультации:

а) безвозмездно: дело в том, что таможенные органы - не коммерческая организация и их должностным лицам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью (под страхом уголовной ответственности, см. об этом в книге: Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 4-е изд. - М.: Экзамен, 2006);

б) и по всем иным вопросам, которые касаются деятельности таможенных органов. При этом консультации дают как начальники таможенных органов (их заместители) непосредственно, так и иные должностные лица, уполномоченные начальником давать консультации (о чем последний издает соответствующий приказ);

3) консультировать (по указанным выше вопросам):

а) в наикратчайшие (с технической точки зрения) сроки, но в любом случае не позднее одного календарного месяца со дня получения запроса;

б) либо в устной, либо в письменной форме (по выбору заинтересованного лица). После устной консультации по просьбе заинтересованного лица консультация должна быть дана и в письменной форме (дополнительно к устной).

2. Закон запрещает использовать упомянутую выше информацию:

1) в качестве основания для принятия решения, для совершения действий (бездействия) при осуществлении таможенных операций;

2) во вред заинтересованным лицам, однако таможенные органы не несут ответственность за убытки, причиненные вследствие опубликования актов таможенного законодательства, консультаций, разъяснений и другой информации, не носящей официального характера, в коммерческих и иных изданиях. Даже если консультация дана должностным лицом таможенного органа, который не был уполномочен на это приказом начальника таможенного органа, последний не отвечает за наступившие вследствие этого убытки.

Приказом ФТС от 24.05.06 N 469 (в ред. от 14.11.07) утвержден Административный регламент ФТС по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

3. Лишь если информация (в том числе данная в ходе консультаций), запрошенная заинтересованным лицом, была предоставлена несвоевременно либо недостоверно (независимо, по какой причине), таможенный орган несет ответственность:

1) за убытки (в том числе и в части упущенной выгоды), которые фактически были причинены лицу;

2) по правилам п. 6 ст. 6 ТК (см. комментарий) возмещение убытков не освобождает виновное должностное лицо от:

а) дисциплинарной ответственности (по нормам ТК и Трудового кодекса);

б) административной ответственности (по ст. 19.7 КоАП, например);

в) уголовной ответственности (например, за халатность, ст. 293 УК. (См. также комментарий к ст. 408-413 ТК).