Статья 56. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 56 показывает, что:

1) решение таможенного органа должно:

а) соответствовать форме, которая утверждается ФТС;

б) содержать все сведения, перечисленные в п. 1 ст. 56. Отсутствие хотя бы одного из них может послужить основанием для отмены решения;

в) четко разрешать вопрос о том, удовлетворена ли жалоба или нет. Если жалоба удовлетворена частично, то следует указать, в какой части она удовлетворена и в какой - нет (и мотивировать частичный отказ);

г) всегда иметь письменную форму (оригинал и необходимое количество копий);

д) быть подписанным лицом, его принявшим. Кроме того, решение скрепляется печатью;

2) решение, принятое без рассмотрения (в соответствии со ст. 54, 55 ТК, см. комментарий), не соответствует требованиям ст. 56.

2. Если жалоба удовлетворена, то в решении:

1) указывается об отмене (полной или частичной) оспоренного решения;

2) указывается на необходимость совершения определенных действий. Их совершает либо таможенный орган, рассмотревший жалобу, либо иной таможенный орган - указанный в решении;

3) указывается срок исполнения действий по реализации решения. Этот срок:

а) не должен превышать 10 календарных дней (т.е. и нерабочие дни из подсчета не исключаются);

б) отсчитывается со следующего дня после дня поступления решения в таможенный орган (должностному лицу);

в) может быть иным (если в решении об этом прямо сказано).

3. Применяя правила п. 5-7 ст. 56, нужно учесть, что:

1) должностное лицо, рассмотревшее жалобу:

а) обязано (а не наделено правом) привлечь к дисциплинарной ответственности при обнаружении им признаков неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицом, чье решение, действие, бездействие были обжалованы;

б) сообщает в органы предварительного расследования об обнаруженных им признаках преступления при таком неисполнении;

2) копия решения должна быть направлена заявителю не позднее одного месяца со дня поступления жалобы в таможенный орган (см. комментарий к ст. 55 ТК);

3) решение может быть обжаловано:

а) в вышестоящий таможенный орган (вплоть до ФТС);

б) в судебном порядке (см. об этом подробный комментарий к ст. 46 ТК).

О решениях, принимаемых при так называемом "упрощенном" порядке обжалования решений, действий, бездействия таможенных органов и их должностных лиц, см. комментарий к ст. 57 ТК. См.. также приказ ФТС от 25.11.04 N 324 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации решений по жалобам на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела".