Статья 148. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению
1. Применяя правила п. 1 ст. 148, нужно учесть, что:
1) в них исчерпывающим образом перечислены основания для аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному делу: ни один таможенный орган (в том числе и ФТС) не вправе устанавливать иные основания. В связи с этим в практике возникли вопросы: а) может ли послужить основанием для аннулирования аттестата, если лицу было назначено такое административное наказание как дисквалификация? Систематический анализ ст. 148 и ст. 3.11, 16.1-16.3, 16.15, 16.22 КоАП не позволяет на этот вопрос дать положительный ответ;
2) если лицо было подвергнуто такому административному наказанию, как "лишение специального права", то может ли это послужить основанием для аннулирования аттестата? Систематическое толкование ст. 3.8, 16.1-16.3, 16.15, 16.22 КоАП и на этот вопрос не позволяет дать положительный ответ;
3) нет ли пробела в ст. 148? Он налицо (непонятно, почему лишение права заниматься определенной деятельностью, назначенное по приговору суда, служит основанием для аннулирования аттестата, а лишение специального права (упомянутое в ст. 3.8 КоАП) - не может). Тем не менее впредь до восполнения этого пробела необходимо исходить из буквального содержания ст. 148;
2. Анализ п. 2 и 3 ст. 148 показывает, что:
1) решение об аннулировании квалификационного аттестата, принимается только ФТС. Копия решения должна быть направлена лицу не позднее трех календарных дней (отсчет начинается со следующего дня после дня вынесения решения);
2) указанное выше решение может быть обжаловано, в том числе и в судебном порядке (см. об этом подробней комментарий к ст. 45-57 ТК);
3) все сроки, указанные в п. 3 ст. 148:
а) также исчисляются по правилам ст. 9 ТК (т.е. речь идет о календарном годе);
б) отсчитываются со следующего дня (после дня наступления соответствующего события);
4) повторное обращение о получении аттестата подается в общеустановленном порядке (см. об этом комментарий к ст. 147 ТК). См. также приказ ФТС от 05.02.07 N 152 "Об утверждении Административного регламента ФТС по исполнению государственной функции аннулирования квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению".
