Поиск по сайту :

 
НАВИГАЦИЯ  



Финансовые рынки



Популярные статьи
 


» Юридическая энциклопедия » Общая информация » Федеральный законО защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера




Федеральный законО защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

Федеральный законО защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 
Глава 1. Общие положенияСтатья 1. Основные положенияЧрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.Зона чрезвычайной ситуации - это территория на которой сложилась ЧС.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона.- предупреждение возникновения и развития ЧС- снижение размеров ущерба и потерь от ЧС- ликвидация ЧС
Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧСОна объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС являются:· разработка и реализация правовых норм (и экономических) по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС.· осуществление целевых программ, направленных на предупреждение ЧС.· сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.· подготовка населения к действиям в ЧС· ликвидация ЧС· социальная защита населения, пострадавшего от ЧС· международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧСПланирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС.Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС.При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Глава II. Полномочия органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.Статья 8. Полномочия Президента РФ.· Определяет основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС. · Вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.· Вводит чрезвычайное положение.· Принимает решения о привлечении при необходимости и ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ.
Статья 9. Полномочия Федерального собрания РФ· Обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от ЧС.· Утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области.· Проводит параллельные слушания по вышеуказанным вопросам
Статья 10. Полномочия Правительства РФ.· Издает постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечивает их исполнение.· Обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в указанной области.· Осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС.· Обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.· Устанавливает классификацию ЧС и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.Органы государственной власти субъектов РФ.· принимают законы и нормативные акты в области защиты населения и территорий от ЧС, обучение населения способам защиты.· принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий.· обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения и о возникновении ЧС.· организуют финансовые мероприятия в указанной области и т.д.Органы местного самоуправления:· осуществляют подготовку и содержание в готовности средств для защиты от ЧС: обучение населения способам защиты· организуют проведение эвакуационных мероприятий, а также выполняют другие функции аналогично, перечисленным в пункте I
Глава III. Государственное управление в области защиты населения и территорий от ЧС.Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС.Федеральные органы исполнительной власти:а) по отношению к ведомственным организациям: - разрабатывают осуществляют организационные инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС;· утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями определенные нормы и правила безопасности производства, защиты работников от ЧС.· обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, взрывной и т.д. безопасности.· финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению ЧС и проведение аварийно-спасательных и других работ.· организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно -конструкторских и проектных работ по проблемам безопасности.  б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли;· осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от ЧС.· разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством РФ ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач.Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований штатной численности подразделений.
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС.Организации обязаны:· планировать и осуществлять необходимые меры в отрасли защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС.· планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС.· обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований.· создать и поддерживать в полной боевой готовности локальные системы оповещения о ЧС.· обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС.· финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС.· создавать финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.· представлять в установленном порядке информацию в области защиты и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении ЧС.
Глава IV. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших.Статья 18. Права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.Граждане РФ имеют право:· на защиту жизни, здоровья, личного имущества в случае возникновения ЧС.· использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предназначенное для защиты населения от ЧС.· быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах безопасности.· участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС.· на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в следствие ЧС.· на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС.· на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС.· на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности, полученном при ЧС.· на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС.
Статья 19. Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.Граждане РФ обязаны:· соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской федерации, субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.· соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС.· изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.· выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС.· при необходимости оказать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Глава V. Подготовка населения в области защиты от ЧС.Статья ГО.Порядок подготовки населения в области защиты от ЧС определяется правительством РФ.Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.
Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС.Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от ЧС могут использоваться средства массовой информации.


Глава VI. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.Статья 22. Финансирование целевых программ.Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 23. Финансирование органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.Финансирование деятельности постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 24. Финансирование мероприятий о ликвидации ЧС.Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации ЧС выделяются средства резервного фонда Правительства РФ.
Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.Резервы финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.
Глава VII. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС.Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от ЧС.Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, организуется и проводится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской федерации в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с законодательством РФ.В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, может проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами международных экспертных организаций в порядке, установленном законодательством РФ.
Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС.Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС проводится в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Глава VIII. Международные договоры Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС.Статья 29. Если международными договорами РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, то применяются правила международных договоров РФ.
Глава IX. Заключительные положения.Статья 30. Вступление Федерального закона в силу.Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 31. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.Нормативные акты президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствии в настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.Правительство РФ в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственную Думу Федерального собрания РФ предложения о приведении законодательства РФ в соответствие с настоящим Федеральным законом.








 
→ Использование материалов jurist-for-you.ru разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на jurist-for-you.ru.
Пользовательское соглашение   |   Обратная Связь   |   RSS 2.0
Copyright © 2005 jurist-for-you.ru. All rights reserved.