Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

1. Правило настоящей статьи установлено с целью защиты прав и законных интересов супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, и определяет порядок восстановления брака в случае явки такого супруга.

Согласно ст. 16 СК РФ одним из оснований прекращения брака является объявление одного из супругов судом умершим (см. комментарий к ст. 16 СК РФ). Это возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 45 ГК РФ, при совокупности следующих юридических фактов: а) фактическое отсутствие гражданина в месте его жительства (общий срок - 5 лет; если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев; если военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, - не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий); б) длительное отсутствие сведений о его месте пребывания и невозможность их получить, хотя и предпринимались к поиску различные меры; в) обращение заинтересованных лиц в суд; г) решение суда об объявлении гражданина умершим. Причем объявление гражданина умершим основано на презумпции смерти, т.е. на предположении, что отсутствующий гражданин мертв*(60).

Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении

1. Комментируемая статья посвящена определению момента прекращения супружеских отношений вследствие расторжения брака. Причем если ранее ст. 40 КоБС устанавливала единое правило прекращения брака при разводе, т.е. брак считался прекращенным со времени государственной регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, то действующее семейное законодательство время прекращения брака путем его расторжения определяет по-разному в зависимости от порядка его расторжения.

Таким образом, комментируемая статья предусматривает: при расторжении в органах загса брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. Следовательно, можно сделать вывод о том, что изменилось лишь определение момента прекращения брака в суде. Следует признать эффективность действия нормы, устанавливающей момент прекращения брака при его расторжении в суде, поскольку ранее граждане, расторгнув брак в суде, считали, что их супружеские правоотношения прекратились и в органы загса не торопились обращаться за государственной регистрацией развода. Однако такое положение было ошибочным, их брак считался прекращенным лишь фактически, юридически - только с момента государственной регистрации развода и выдачи свидетельства о расторжении брака. Срок, в течение которого граждане должны были обратиться в органы загса за производством расторжения брака, КоБС также не установил, т.е. он был не ограничен. На практике возникла двусмысленная ситуация, создававшая трудности при решении ряда вопросов, вытекающих из супружеских отношений, в первую очередь из имущественных отношений супругов, поскольку приобретаемое гражданами имущество, пока развод не был зарегистрирован, законом признавалось совместной собственностью супругов, хотя в действительности бывшие супруги совместно не проживали и не вели совместного хозяйства.

Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

1. Поскольку расторжение брака в судебном порядке влечет за собой прекращение супружеских правоотношений, правила п. 1 комментируемой статьи предоставляют супругам возможность самостоятельно решить ряд вопросов, вытекающих из данного рода отношений. Данную возможность супруги могут реализовать путем составления следующих соглашений: а) с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети согласно п. 3 ст. 65 СК РФ (см. комментарий к ст. 65 СК РФ); б) о порядке выплаты и размере средств на содержание детей, в соответствии со ст. 80, 81, гл. 16 СК РФ (см. комментарий к ст. 80, 81, гл. 16 СК РФ); в) о порядке выплаты и размере средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, в соответствии со ст. 90, 91, гл. 16 СК РФ (см. комментарий к ст. 90, 91, гл. 16 СК РФ); г) о разделе общего имущества супругов согласно п. 2 ст. 38 СК РФ (см. комментарий к ст. 38 СК РФ).

Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака

1. Комментируемая статья определяет основания для расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов. Таких обстоятельств два: а) наличие общих несовершеннолетних детей; б) несмотря на отсутствие возражений, уклонение одного из супругов от расторжения брака в органах загса.

Казалось бы, по первому указанному основанию расторжения брака его целесообразнее было бы расторгать в органах загса, поскольку, во-первых, супруги выражают взаимное добровольное согласие на прекращение семейных правоотношений, во-вторых, иные вопросы, вытекающие из правоотношений супругов, можно решить в судебном порядке. Однако хотелось бы подчеркнуть эффективность действия нормы п. 1 комментируемой статьи, которая направлена на обеспечение следующих целей: во-первых, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, поскольку данная норма предотвращает возможность нарушения прав ребенка в связи с расторжением брака его родителей; во-вторых, защиты прав самих супругов.

Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака

1. Настоящая статья обусловливает материальные предпосылки расторжения брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов на развод. В данном случае суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Следует учитывать, что СК РФ не определяет перечень причин, приводящих к расторжению брака, а формулировка п. 1 комментируемой статьи носит общий характер. Поэтому в исковом заявлении, помимо прочих сведений, супруг-истец должен указать мотивы, побудившие к расторжению брака (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Суд всякий раз на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов в деле должен устанавливать факт невозможности сохранения семьи.

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

1-2. Комментируемая статья устанавливает основания для расторжения брака в судебном порядке, к которым относятся: а) наличие общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; б) отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака; в) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса.

Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния

Учитывая то обстоятельство, что между супругами, несмотря на расторжение брака в органах загса, могут возникнуть споры, вытекающие из супружеских правоотношений, комментируемая статья устанавливает правило разрешения такого рода споров: в случае расторжения брака в органах загса по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 19 СК РФ, споры о разделе общего имущества супругов, выплате алиментов нуждающемуся нетрудоспособному супругу, а также споры о несовершеннолетних детях рассматриваются судом.

Как справедливо отмечается в юридической литературе, такое решение проблемы представляется совершенно правильным, поскольку соединение расторжения брака с разрешением имущественных споров и споров о детях привело бы к неоправданному затягиванию и усложнению процедуры развода, а наличие дополнительных обстоятельств - безвестного отсутствия, осуждения или недееспособности одного из супругов - делает необходимым скорейшее расторжение брака*(55).

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

1. Комментируемая статья определяет основания для расторжения брака в органах загса, а также устанавливает административный порядок юридической процедуры расторжения брака. Исходя из анализа данной статьи, основания и порядок процедуры расторжения брака в органах загса имеют тесную взаимосвязь.

Исходя из принципа свободы развода, п. 1 настоящей статьи указывает следующие основания для расторжения брака в органах загса: а) взаимное согласие на расторжение брака супругов; б) отсутствие общих несовершеннолетних детей. Только совокупность указанных обстоятельств дает основание для государственной регистрации расторжения брака в органах загса.

Статья 18. Порядок расторжения брака

Настоящей статьей определены общие положения о порядке расторжения брака. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 СК РФ семья находится под защитой государства, а следовательно, государство должно осуществлять контроль за прекращением брачно-семейных правоотношений. В этой связи расторжение брака в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, могут производить только соответствующие государственные органы: либо органы загса, либо суд. Прекращение фактических брачных отношений не требует особого порядка, поскольку фактические супруги не связаны взаимными личными и неимущественными правами и обязанностями. Отношения, непосредственно возникшие между ними, а следовательно, и споры, вытекающие из фактических брачных отношений, регулируются нормами ГК РФ.

Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака

Установление ограничения права мужа без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка основано на принципе семейного законодательства, закрепленном в п. 4 ст. 1 СК РФ о том, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона (см. комментарий к ст. 1 СК РФ). Данное ограничение направлено, в первую очередь, на охрану здоровья матери и ребенка, защиту их интересов, поскольку, как правило, процесс развода сопровождается нервным стрессом и потрясением.