Статья 76. Отмена ограничения родительских прав

1. Комментируемая статья предусматривает возможность восстановления семьи и родительских связей путем отмены ограничения родительских прав. Отмена ограничения родительских прав представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до ограничения родительских прав, в связи с изменением образа жизни, отношения к воспитанию ребенка родителя и иных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 73 СК РФ (см. комментарий к ст. 73 СК РФ).

Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом

Комментируемая статья определяет условия, при которых родители, ограниченные в своих правах, не утрачивают право на общение со своими детьми. Нормы данной статьи основаны на следующих положениях. Во-первых, ограниченные в правах родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, однако право на общение с ним, если это не противоречит интересам ребенка, они не теряют (ст. 74 СК РФ). Во-вторых, исходя из смысла п. 2 ст. 73 СК РФ, ограничение родительских прав является временной мерой, применяемой к родителям, которая может быть впоследствии отменена. Поэтому, охраняя права и интересы несовершеннолетнего, комментируемая статья допускает контакты ребенка с родителем, ограниченным в своих правах, с целью сохранения связи между ними. Если ребенка лишить возможности общения с родителем, то в случае дальнейшего совместного их проживания контакт между ними будет утерян, между ними может возникнуть психологический барьер. Данные обстоятельства могут негативно сказаться на осуществлении права ребенка знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (см. комментарий к ст. 54 СК РФ). В-третьих, основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное поведение родителей, ограничение может быть связано с иными не зависящими от родителя обстоятельствами, поэтому общение ребенка с родителем может и не иметь вредного влияния на воспитание и развитие несовершеннолетнего.

Статья 74. Последствия ограничения родительских прав

1. Настоящая статья определяет правовые последствия ограничения родительских прав как для родителей, так и для ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах. Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает правовые последствия ограничения родительских прав в отношении родителей. Указанные последствия во многом схожи с правовыми последствиями лишения родительских прав (см. комментарий к ст. 71 СК РФ). Так, родители (или один из них) утрачивают право на личное воспитание ребенка (ст. 63 СК РФ), защиту прав и интересов ребенка (ст. 64 СК РФ), возможность быть законными представителями своих детей. Родители (один из них) также лишаются права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении (см. комментарий к ст. 71 СК РФ). Однако следует иметь в виду, что правовые последствия ограничения родительских прав в отличие от лишения имеют и определенные особенности.

Статья 73. Ограничение родительских прав

1. Принимая во внимание, что лишение родительских прав как крайнюю меру не всегда целесообразно применять к родителям, не должным образом исполняющим свои родительские обязанности, законодатель устанавливает иную меру, связанную с отобранием ребенка у родителей (одного из них). В соответствии с п. 1 комментируемой статьи такой мерой является ограничение в родительских правах. Признание законом данной меры необходимо, в первую очередь, для охраны прав и интересов ребенка. Поэтому, как справедливо считают некоторые авторы, ограничение родительских прав - это "способ защиты интересов детей, предполагающий лишение родителей (одного из них) права на личное воспитание ребенка"*(233) посредством его отобрания.

Статья 72. Восстановление в родительских правах

1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.

Статья 71. Последствия лишения родительских прав

1. Комментируемая статья определяет правовые последствия лишения родительских прав, которые наступают со дня вступления решения суда в законную силу. По сути, негативные последствия лишения родительских прав наступают только для родителей, которые ненадлежащим образом осуществляли свои родительские права и исполняли обязанности по отношению к своим детям, поскольку, защищая права детей, законодатель за ребенком сохраняет ряд личных неимущественных и имущественных прав. Негативные последствия лишения родительских прав выражаются в том, что со дня вступления судебного решения о лишении родительских прав родители (один из них) утрачивают как права, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, так и иные, основанные на факте родства с ребенком, вытекающие как из семейных, так и из иных правоотношений (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Комментируемая статья определяет порядок лишения родительских прав, который представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленных на прекращение родительских отношений, в связи с виновным поведением родителей в отношении своих детей. Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Статья 69. Лишение родительских прав

1. Родительские права и обязанности, основанные на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК РФ), являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в связи с чем родители не могут сами отказаться от них, лишь только в случае смерти родителя или усыновления ребенка. Родители свои права должны осуществлять добросовестно и осознанно в интересах своих детей. Однако если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке. Одной из мер семейно-правовой ответственности, применяемой в данном случае к родителям, является лишение их родительских прав.

Статья 68. Защита родительских прав

1. Право на воспитание является личным, непередаваемым и неотчуждаемым правом каждого родителя. Для полного осуществления этого права родители должны совместно проживать со своим ребенком. Осуществляя свои родительские права и исполняя родительские обязанности, родители должны непосредственно принимать участие в его воспитании, наблюдать развитие и созревание его как личности, поскольку в противном случае на них возлагается ответственность за осуществление своих родительских прав в ущерб правам и интересам ребенка. Родители также являются законными представителями своего ребенка. Они выступают без каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. В этой связи законом установлено, что родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Соответственно удержание ребенка другими лицами при отсутствии к этому законных оснований является нарушением родительских прав. Поэтому закон не только наделяет родителей родительскими правами и обязанностями, но и предусматривает меры по защите родительских прав

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Комментируемая статья устанавливает, что правом на общение с ребенком обладают не только родители, отдельно проживающие от ребенка, но и иные родственники. Следует подчеркнуть, что, в отличие от родителя, наделенного правом на воспитание и образование ребенка даже в случае отдельного проживания с ребенком, лица, перечисленные в п. 1 комментируемой статьи, имеют лишь право на общение с несовершеннолетним.