Статья 109. Последствия пропуска процессуальных сроков

1. В ст. 109 содержится две важные новеллы (они отсутствовали в ст. 102 ГПК 1964 г.):

1) она обязывает суд возвратить жалобу и документы лицу, которым они были поданы (а не прямо оставить без рассмотрения) после пропуска установленного срока;

2) она дает право суду возвратить жалобу или документы лишь в той мере, в какой не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

2. Применяя правила ч. 1 ст. 109, необходимо иметь в виду следующее:

а) процессуальные действия (упомянутые в ст. 109) - это, например, явка в суд, подача жалобы, предоставление вещественных доказательств;

б) право на совершение процессуальных действий у лица (а иногда и у суда) возникает на основании:

закона. Например, в ст. 260 для обращения в суд с заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении избирательного законодательства, законодательства о референдуме либо избирательных прав или права на участие в референдуме заявителя (см. коммент. к ст. 260). С истечением срока, установленного законом, прекращается и упомянутое право;

определения (постановления) суда. Например, ч. 1 ст. 136 ГПК предусматривает, что своим мотивированным определением суд устанавливает срок для исправления недостатков искового заявления.

3. Специфика правил ч. 2 ст. 109 состоит в следующем:

а) они подлежат применению лишь в случае, если процессуальное действие:

должно быть совершено лицом (гражданином или организацией), но не судом;

сопряжено с реализацией права на подачу жалобы или с необходимостью предоставления документов (см. коммент. к ст. 71, 72);

б) они устанавливают императивное правило: жалобы (например, упомянутые в ст. 331, 332, 371, 372 - см. коммент. к ним) и документы (например, письменные доказательства), поданные по истечении срока, оставляются без рассмотрения. Иначе говоря, суд обязан их принять, но не должен рассматривать. Указанное правило не действует, когда суд:

продлил процессуальный срок (см. коммент. к ст. 111);

восстановил процессуальный срок (см. коммент. к ст. 112).