Документы, удостоверяющие право на земельный надел (участок)

Право на земельный надел, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные наделы удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 26 ЗК РФ основана на общем требовании о государственной регистрации прав на земельные наделы как недвижимое имущество и сделок с ними.

Документами, удостоверяющими права на земельные наделы, согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются документы, подтверждающие регистрацию прав (ст. 9).

Документы, которые необходимы для переоформления права на земельный надел (участок)

К настоящему времени, в большинстве случаев, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления приняли нормативные акты, устанавливающие детальный порядок переоформления указанных прав. Так, в Московской области Правила переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные наделы на право аренды или право собственности, продажи земельных наделов утверждены постановлением Правительства Московской области от 11 октября 2002 г. N 451/36.

Заявление на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный надел на право аренды или право собственности направляется гражданином или юридическим лицом в Министерство имущественных отношений Московской области или в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Государственная регистрация прав на земельные наделы (участки)

Государственная регистрация прав на земельные наделы и сделок с ними представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные наделы в соответствии с законодательством.
Земельный кодекс РФ устанавливает, что права на земельные наделы, предусмотренные Кодексом, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 25). Учитывая данное положение земельного законодательства, государственная регистрация прав на земельные наделы имеет следующее значение.
Во-первых, только с момента государственной регистрации прав на земельный надел можно считать данные права возникшими.

Выкупная цена земельного надела (участка)

Процедура изъятия земельного надела для государственных или муниципальных нужд не может быть завершена без полного возмещения собственнику земельного надела, землепользователю, землевладельцу или арендатору всех тех потерь, вызванных  изъятием земельного надела.
Учитывая, что изъятие земельных наделов у собственников осуществляется путем их выкупа, возмещение соответствующих потерь собственников осуществляется путем выплаты им выкупной цены земельного надела.
В выкупную цену земельного надела включаются:
а) рыночная стоимость земельного надела;
б) рыночная стоимость расположенного на наделе и принадлежащего собственнику земельного надела недвижимого имущества — жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений;
в) убытки, причиненные владельцу изъятием земельного надела.

Выкупная цена за изымаемую землю

Порядок возмещения убытков собственникам земельных наделов при их изъятии для государственных или муниципальных нужд достаточно подробно регламентирован. В частности, разъяснены основания изъятия; указано, что необходимо включать в состав убытков при определении размера их возмещения, как производить их оценку, и другие сопутствующие вопросы.

     Вместе с тем процесс изъятия земельного надела — длительная процедура. Достаточно упомянуть тот факт, что изъятие невозможно без согласия собственника до истечения года со дня получения собственником уведомления о его изъятии. Очевидно, что за столь длительный срок стоимость изымаемого надела может существенно измениться в силу объективных рыночных условий, а также в результате действий (бездействия) собственника или других лиц в отношении надела. В связи с этим вопрос определения выкупной цены, а точнее даты, на которую она определяется, является чрезвычайно важным, но, к сожалению, недостаточно регламентированным.

Выкуп объектов недвижимости земельных наделов (участков), находящихся в государственном владении.

Одним из актуальных вопросов, который решают в настоящее время лица, которые имеют на праве собственности объекты недвижимости (здания, строения, сооружения и др.), находящиеся на земельных наделах,  в государственном или муниципальном владении, является вопрос приобретения этих наделов в собственность.

Этот вопрос не теряет своей актуальности даже при наличии законодательно установленного для юридических лиц, не указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), срока переоформления своих прав на такие земельные наделы.

Возникновение права постоянного (бессрочного) пользования

При так называемом первичном предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком основанием приобретения этого права является решение органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении его пользователю (ст. 20 ЗК РФ).
Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования может быть приобретено на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования установлены и ст. 268 ГК РФ, но в соответствии с указанной ст. 20 ЗК РФ с момента вступления в действие Земельного кодекса земельные участки не предоставляются гражданам, а также юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий. Земельные участки на основании этого права могут быть предоставлены также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Возмещение ущерба третьим лицам

Значение института мер по обеспечению иска состоит в том, что защищаются права истца на тот случай, когда ответчик действует недобросовестно или когда непринятие мер может затруднить или повлечь невозможность исполнения судебного решения. С другой стороны, необоснованное применение мер по обеспечению иска может причинить вред интересам ответчика и других лиц, участвующих в деле. Кроме того, если истец и ответчик действуют в общих интересах, подавая фиктивный иск, с целью причинить вред третьему лицу (например, осуществляя рейдерский захват юр. лица), то законодательство не предоставляет возможности возмещения убытков и фактически лишает защиты третьих лиц от таких действий. Достаточно внимательно прочитать ст. 146 ГПК РФ, в которой дословно сказано, что возместить убытки, причиненные обеспечением иска, можно только ответчику.

В каком порядке осуществляется прекращение права собственности на земельный участок в случае отказа от права на него, если запись о праве в ЕГРП отсутствует?

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него регулирует ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ) и ст. 53 ЗК РФ. Согласно п. 2 ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.